污水处理行业分析报告
亿，同比增长接近30%，且各方面的投资额呈上升趋势。整体来看，行业在十二五期间将保持稳步增长势头。
28
污水处理行业分析报告
第三章 污水处理行业政策环境分析 第一节、重点政策及重大事件分析
（一）中央加大污水处理行业投资
中央为扩大内需促进经济增长，2015年出台了4万亿的投资计划，其中强调要加强生态环境建设，加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治。中央财政未来两年用于污水处理行业的投资是15000亿元。
此次国家扩大内需政策对于环境保护特别是污水处理而言，无疑是个重大利好消息，但在污水处理设施建设过程中也出现了一些值得关注的问题。
1.厂网建设脱节势必导致污水处理厂建而不运，使污水处理设备利用率降低。
2、国家政策控制下的刚性需求，主要表现为国家鼓励推动水污染治理、推动节能减排实施、重视水资源循环利用、解决缺水地区饮水问题等政策引发的需求。这些需求将主要促进循环水市场、中小规模的工业污水处理市场迅速发展。
3、我国是缺水国家，人均水资源占有率仅有2300立方米。国家十分重视水资源的保护和循环利用，鼓励发展循环经济、支持可持续发展、强力推行节能减排、重视绿色环保产业发展，这
29
污水处理行业分析报告
些都涉及到节约水资源、加大利用程度的诉求。
4、经济发展、人民生活水平提高产生的内在需求，主要表现为城市改造升级、中高档社区建设、人民对生活环境要求提升带来的公园绿地建设等新增水处理需求。这方面的需求将主要促进雨水、景观水处理和生活污水处理市场的发展。
4、中小城镇污水处理设施规模小、成本高。从国家政策看，新一轮环境投资重点将投在县城及中小城镇污水垃圾处理设施建设上。但这些地方一般规模较小并且过于分散，一般中小城镇的污水日处理量只有5000-6000吨左右，如果选用常规处理工艺则处理成本较高，为将来的正常运营带来难题。
（二）《城镇污水处理厂污泥处理处臵及污染防治技术政策（试行）》发布
1、国家住房和城乡建设部2009年3月2日刊发了《城镇污水处理厂污泥处理处臵及污染防治技术政策（试行）》，该文件由中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国环境保护部、中华人民共和国科学技术部三部门联合发布。
2、值得注意的是文件中明确了污泥处理处臵的保障措施，最重要的是最后两条，第一条确定了污泥处理的资金来源，“污水处理费应包括污泥处理处臵运营成本；通过污水处理费、财政补贴等途径落实污泥处理处臵费用，确保污泥处理处臵设施正常
30
污水处理行业分析报告
稳定运营”；第二条则提出“建立多元化投资和运营机制，鼓励通过特许经营等多种方式，引导社会资金参与污泥处理处臵设施建设和运营”。
3、我国每年产生的污泥量大约为300万吨，污泥的储存、处理处臵及资源化过程中均可能危害环境，污泥的处理处臵已成为一个世界性的社会和环境问题。
4、我国存在着重废水处理，轻污泥处理处臵的倾向，污泥的处理处臵起步较晚，且存在一些问题，主要表现在以下几个方面：污泥处理技术设备落后；污泥处理管理、设计水平低；污泥处理处臵投资低；污泥处理处臵状况较为混乱；除几个大型城市外，国内各城市的总体规划中缺少污泥处理处臵内容，更无专项规划。
5、明确将污泥处理处臵的运营费用列入污水排污收费范围，单独核算，切实保障处理经费的及时支付。由于我国大多数城市的污水处理收费标准偏低，收取率不高，需要根据项目的实际情况逐步实现污泥的经济价值，以此为基础建立科学的价格补偿机制。合理的污泥处理价格可以带来以下好处：确保污泥达标处理后对环境的零排放；建立运营投资价格补偿机制；鼓励技术进步与产业升级，不断降低污泥处理运行成本；降低污泥肥料产品的市场销售价格，提高污泥肥料产品的市场竞争力，确保污泥得到及时有效的处臵。
31
相关推荐：
loading