商州区铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案2018-2020年

商州区铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)任务清单

序号 措施名称 重点任务 牵头单位 配合单位 完成时限 一、加快调整产业结构和能源结构 详细调研，摸清情况，制定产业结构和能源结构调整三年1 优化产业结构 规划和年度实施方案，加大服务业扶持力度，加快调整产业结构和能源结构步伐。 以散煤削减为主，规上工业以燃料煤削减为主，实施新建2 削减煤炭消费总量 项目与煤炭削减任务挂钩机制，新建耗煤项目实行煤炭减量替代。 制定清洁取暖实施方案，配合市级有关部门加快天然气管网建设和开发利用力度，禁止新建燃煤集中供热站。新增供暖全部使用天然气、电和可再生能源供暖（包括地热供暖、生物，新增天然气3 稳步推进清洁供暖 质能清洁供暖、太阳能供暖、工业余热供暖等）产量优先用于保障民生用气。 2018年10月31日前，完成城市户表和农村智能电表改造。 推广固化成型、生物气化、热解气化、炭化等能源化利用技术，培育龙头企业，示范带动秸秆原料利用的专业化、规模化、产业化发展。 深入推进秸秆等生2018年底前，力争秸秆原料产业化利用实现一镇（办）一4 物质综合利用 品，不断提高秸秆高值化利用水平。 开展秸秆还田、青贮饲料、堆肥等综合利用，从源头禁止秸秆焚烧。杜绝使用散煤、秸秆、玉米芯、枯枝落叶等生物质燃料。 区发改局 各镇办 区发改局 各镇办 区经贸局 区统计局 各镇办 2020年前 区发改局 2020年前 2020年前 区发改局 各镇办 2018年 10月31日前 2020年前 2018年底前 区农业局 各镇办 2020年前 序号 措施名称 重点任务 牵头单位 配合单位 区城管局 区商务局 区环保局 各镇办 完成时限 建立健全煤炭流通、使用全过程常态化监管机制，全面排查和清理取缔“禁燃区”内现有的煤炭加工、储存、销售场所开展禁煤“清炉”以及党政机关、企事业单位、经营场所、居民生活小煤炉和各5 行动 类燃煤炉灶，强制更换和使用清洁能源及清洁设施，禁止燃煤炉（灶）具在“禁燃区”内销售，严厉打击“禁燃区”内流动售煤行为。 2020年底前，所有10蒸吨以下燃煤锅炉、燃煤设施和中加大燃煤锅炉拆改小型煤气发生炉全部淘汰。 6 力度 2018年底城市建成区内10蒸吨以下燃煤锅炉全部淘汰。 2019年底辖区10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰不少于50%。 区市场监管局 2020年前 区环保局 区经贸局 各镇办 区发改局 区市场监管局 区城管局 区住建局 区经贸局 交警商州大队 “四办”及 杨峪河镇 2020年前 2018年前 2019年前 开展高污染燃料禁燃区建设，禁燃区内禁止销售、燃用高建设高污染燃料禁7 污染燃料，禁止审批新建、改建、扩建高污染燃料项目，逐步燃区 扩大高污染燃料禁燃区范围。 区环保局 2020年前 二、持续深化移动源污染防治 加强机动车污染排放防控体系建设，加快机动车遥感监测设施和超标排放执法取证能力，推动机动车污染排放执法防控推进高排放机动车监管及平台建设、完善和升级。通过采取重点区域和重点时段8 污染治理 限行、禁行等手段，倒逼排放不达标等老旧高排放机动车淘汰。加大货运、物流车辆污染治理力度，强化综合执法监管，建立“黑名单”制度，实施多部门联合惩戒。 交警商州大队 区交通局 各镇办 2020年前 序号 措施名称 重点任务 开展对公交车、出租车、长途客运车（含机场巴士）、货牵头单位 区交通局 区市场监管局 （负责车辆销售监管） 区交通局 配合单位 完成时限 8 推进高排放机动车运车等高排放车辆的集中停放地、维修地的监督抽测。加强对（负责车辆维修监管） 污染治理 销售、维修市场的监管，严厉打击和查处销售排放不达标车辆和维修造假企业。 各镇办 2020年前 在城市公交、厂区通勤、出租以及环卫、物流等领域加快（负责城市公交、出租、推广和普及新能源车。配合上级部门对城市新增公交车和出租物流等领域） 9 推广新能源汽车 车全部使用新能源车。2020年底前，中心城区燃油和燃气公交不少于25%。 强化在用机动车定期排放检验，推进环保定期检验与安全技术检验有效结合，对不达标车辆，及时报告上级公安交警部加强在用机动车管门，不得核发安全技术检验合格标志，不得上路行驶。严查重10 处柴油货车等“冒黑烟”机动车尾气超标排放行为。 理 全面落实机动车排放检测/维护（I/M）制度，在用机动车排放超过标准的，应当进行维修。 认真落实在用机动车尾气检测机构技术规范要求，配合市11 规范机动车环保检级有关部门每半年对全区机动车环保检验机构检测仪器进行验 校验，确保仪器设备精准度，严格年度督查考核，对考核不合格或不按技术规范作业的检测机构暂停或取消其检测资格。 区市场监管局 各有关镇办 2020年前 交警商州大队 各镇办 2020年前 区交通局 区环保局 各镇办 区城管局 区经贸局 （负责厂区通勤等领域） 各镇办 2020年前 车70%更新为纯电动公交车，其中，今年不少于20%，2019年（负责城市环卫领域） 序号 措施名称 重点任务 牵头单位 区住建局 （负责建筑工程领域） 区交通局 （负责交通工程领域） 区农业局 （负责农业机械领域） 区水务局 （负责水利工程领域） 区市场监管局 配合单位 完成时限 严格市场准入，所有制造、进口和销售的非道路移动机械不得装用不符合《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限开展非道路移动机值及测量方法（中国第三、四阶段）》（GB20891-2014）第三阶12 械污染防治 段要求的柴油机。自2020年1月1日起，城市建成区禁止使用不符合国Ⅲ标准要求的挖掘机、装载机、叉车、压路机、平地机、推土机等非道路工程机械。 规范成品油市场秩序，全面加强油品质量的监督检查，严厉打击非法生产、销售不符合国家标准的车用燃料行为，确保辖区国Ⅴ汽、柴油全覆盖。 合理规划绕城路线，建立健全标识标牌，引导载货柴油车绕城行驶，严禁进入城区。 14 建设绿色交通体系 实施公交优先战略，配合市级有关部门加快公共交通一体化建设步伐，实现公共交通无缝连接。 配合上级部门加强自行车专用道和行人步行道等城市慢行系统建设。 三、全面开展城市面源污染治理 严格管控施工扬尘，全面落实建筑施工扬尘管理“七个100%”，施工工地安装视频监控设施，并与住建部门管理平台全面提升施工扬尘联网。对落实扬尘管控措施不力的施工工地、商砼企业、拆迁15 管控水平 工地在建筑市场监管与诚信信息平台曝光，载入企业不良信用记录。制定不诚信施工单位退出市场机制和取消招投标资格机制。 各镇办 2020年前 13 加强油品监管 各镇办 区交通局 区城管局 区住建局 各镇办 区住建局 2020年前 交警商州大队 区交通局 区城管局 2020年前 区住建局 区棚改办 区移民办 各镇办 2020年前