(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变电力发展方式为主线，以保障安全、优化结构、节能减排、促进和谐为重点，着力提高电力供应安全，着力推进电力结构优化，着力推进资源优化配置，着力推进电力产业升级，着力推进电力和谐发展，努力构建安全、经济、绿色、和谐的电力工业体系，满足经济社会科学发展的有效电
力需求，为实现2020年我国非化石能源在一次能源消费中比重达到15%左右和单位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%～45%的目标做出应有贡献。
(二)基本原则
电力工业发展要坚持以下六条基本原则：
1、坚持统筹协调原则2、坚持节约优先原则
3、坚持结构优化原则4、坚持科技驱动原则5、坚持绿色和谐原则6、坚持市场导向原则
(三)发展方针
?坚持节约优先?积极开发水电?优化发展煤电?安全高效发展核电?积极推进新能源发电
?适度发展天然气集中发电?因地制宜发展分布式发电?加快推进坚强智能电网建设
?带动装备工业发展?促进绿色和谐发展
(四)发展目标
装机容量2015年全国发电装机容量达到14.37亿千瓦左右，年均增长8.4%抽水蓄能2.85%核电3.01 20年全国发电装机容量达到18.85亿千瓦左右，年均增长5.6%常规水电19.80%风电太阳能6.96%发电0.14%生物质能发电等0.21%气电2.09%常规水电17.51%抽水蓄能3.18%核电4.77%风电太阳能9.55%发电1.06%生物质能发电等0.27%气电2.12%煤电64.94%煤电61.54%
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