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湖北省区域创新体系规划纲要

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荆门。荆门高新技术开发区是湖北省重要的生物医药产业基地、精细化工基地和重要的电子元气件基地。

5.对策措施

5.1. 加强对区域创新体系建设的领导

省政府成立省区域创新体系建设领导小组,省政府领导任组长,省科技厅、教育厅、财政厅及有关部门负责人及有关地市负责人任成员,领导小组办公室设在省科技厅,领导小组的主要职责是:制订全省区域创新体系建设规划,组织动员全省力量加快创新体系建设。

5.2. 加大引导性投入,增强对科技资源的配置力

拟设立省区域创新体系建设专项资金,专门用于创新体系建设。省有关部门也采取相应措施,加大对创新体系建设的基本投入,达到以政府科技投入引导社会优质科技资源流向、优化科技资源配置、提升技术创新效益和特色产业竞争力、推动湖北持续快速健康发展的目标。

5.3. 以科技计划管理改革为抓手,不断完善宏观调控职能

调整现有科技计划结构,增设区域科技创新体系建设纵向计划,横向安排;对重大共性关键技术项目,可考虑由多个企业参与的产学研合作运行模式;计划管理要实行创新目标合同管理与成果转移目标合同管理的有机结合,强化科技成果产业化的内涵;要实施环境与能力建设计划,大力构筑创新创业服务平台;要加快科技计划的开放进程,汇集国内外优质创新资源,为提高湖北科技持续创新能力服务。

5.4. 以培育持续创新与发展能力为目标,大力实施人才战略和专利战略

建设湖北区域创新体系,关键是要有人才保障。实施人才战略,要把发现、培养和稳定人才,特别是中青年尖子人才作为重要战略任务;要建立开放的人才流动机制,打破部门、地区、单位间的人才壁垒,树立“不求所有,但求所用”的观念,为人才队伍的建设营造宽松、宜人的政策与社会环境。实施专利战略,要引导广大企事业单位和科技人员树立正确的知识产权观念,不但要尊重和保护他人的知识产权,更重要的是提高自身知识产权保护能力,学会把知识产权作为创新创业、产业扩张、市场开拓的重要武器,科学地经营知识产权。

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5.5. 解放思想,创新机制

深化科研院所改革,加快开发类科研院所的企业化进程。要防止创新机构“穿新鞋,走老路”,将建立新型创新机制作为创新体系建设的主要内容。要加大机制创新力度,努力建立“开放、流动”的科学运行机制。要改革对机构的管理办法,推行理事会制;鼓励产学研联合组建工程中心、重点实验室,鼓励企业和社会资金投入建设科研机构;改革对科研机构的支持办法,推行研究人员客座制度,促进机构企业化管理。

5.6. 大力弘扬创新文化,培育鼓励创新创业的良好氛围

优良的创新文化是软环境建设的重要内容。要树立以人为本和提倡竞争的创新价值观,营造拔尖人才脱颖而出的创新文化;要在全省全社会大力宣传普及创新文化,加速形成重视创新的良好社会氛围;要在教育培训机构开设创新文化课程、促进形成创新型人才辈出的良好局面;要结合科技体制特别是科研机构改革,大力弘扬创新文化,推动形成科研机构依靠创新自主发展、科技人员勇于创新创业的新局面。

环武汉城市经济圈子体系襄——湖北省区域创新体系建设重点布局(子体系构成) 重点经济区创新体系 重点产业聚集区创新体系 特色产业创新体系 荆——十经济带子体系宜经济带子体系高新区子体系经济开发区子体系光电子产业子体系生物技术产业子体系新材料产业子体系先进制造及机械汽车产业子体系 农产品加工产业子体系现代物流产业子体系

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湖北省沿江创新产业化走廊 附图1 湖北省区域创新体系建设重点布局(子体系构成)

科技基础设施 政策法规 中科院院属科研机构 知识创新体系 部属院校 研究型高校 源泉 省属高校、市县科研机构 高新区 环境支持体系保障 技术创新体系服务 科技服务体系工程技术中心 生产力促进中心、 孵化器 创新创业代理服务机构 风险投资机构 技术产权市场 科技评估、咨询机构 支 撑 银行、证券机构 科技投融资体系 附图2 区域科技创新体系框架图

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