1．全县领导干部要继续深入到帮促乡镇和挂帮点，帮助协调解决发展中面临的难题，指导完成好阶段性中心工作任务，促进基层发挥比较优势、赢得发展先机、加快发展速度、实现跨越发展。特别是今年，要督促和指导基层奋力冲刺，大战最后一个月，确保完成和超额完成全年经济社会发展和“十一五”目标任务；指导乡镇超前安排好明年工作，尤其是精心策划实施一批项目，确保实现 “十二五”开门红。
2．县四大班子主要领导、县委常委、县政府副县长要充分发挥统筹协调作用，通过现场办公、督办等方式，及时帮助乡镇解决项目建设、产业培育、集镇建设、民生保障等工作中的难题。负责联系挂帮重点工业园区、重点项目、重点企业的县党政领导干部，要加大工作协调力度，指导重点园区、重点企业科学制定发展规划，帮助解决园区发展面临的资金、用地、管理体制、人才、招商等实际问题；帮助解决项目审批、建设资金、建设用地等实际困难；帮助解决企业规模扩张、技术更新改造等方面的难题。县直业务主管部门要明确分管领导负责联系重点园区、重点项目、重点企业，制定实施一园一策、一企一策、一地一策等帮扶计划，帮助基层解决发展中遇到的困难和问题。
3．县直部门要强化主动为基层和群众服务的意识，切实规范行政审批行为，改进服务方式，努力为基层、企业和群众提供高效、优质的政务服务。具有行政审批职能的县直部门领导干部，要切实给基层和企业发展松绑、让利、开绿灯、出政策，继续清理和减少行政审批事项，简化审批程序和环节，改进工作作风，采取提前介入、主动上门、限时办理、现场办公、开设快速通道、
预约服务等措施，提高办事效率和服务水平；要切实加强政务公开工作，将行政审批权力置于监督机关、社会舆论和公众的监督之下，坚决杜绝办事不公、暗箱操作、滥用权力、以权谋私，坚决禁止吃、拿、卡、要和乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚款等违法违纪行为。建立重点项目全程代办制度，对项目审批各个环节工作实行全程代理服务。
（四）帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳定
1．各级领导干部在联系挂帮点开展工作过程中，要深入群众排查化解矛盾纠纷，帮助协调解决有关问题，督促和指导基层依法按政策解决人民群众的合理诉求，特别是对涉及自己分管工作和本部门、本单位的问题要认真研究处理，努力把矛盾化解在基层，解决在未萌状态；指导乡镇抓好“群众说事室”建设，进一步健全相关制度，提高服务质量，努力做到“小事不出村、大事不出镇、难事不出县”；督促和指导落实好基层民主制度，进一步规范完善党务、政务、村（居 ）务、厂务公开工作，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。 2. 各级领导干部要带头督促和指导乡镇积极开展社会稳定风险评估工作，凡是涉及群体利益的重大决策出台前、重大工程项目实施前，严格进行社会稳定风险评估，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。县委、政府坚持每季度听取一次维稳形势分析报告制度，及时研究处理面临的突出问题。坚持领导干部亲自接待群众来信来访，亲自处理信访突出问题，妥善处理群体性事件。今年底至明年初，县委、政府主要领导要集中督办、处理一批重点信访事项，集中研究解决一批影响较大的突出问题。
3．法院、检察院、信访 、民政、公安、国土、城建、城管等部门的领导干部要主动深入一线，通过走访群众、接待来访、召开群众代表会议和基层组织负责人会议等方式，深入排查和化解农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制重组、涉法涉诉、房地产市场、矿群矛盾以及民生保障等方面带来的纠纷，及时解决危房改造、农村医保、城市低保等中央惠民政策实施过程中的不公平带来的矛盾。
三、切实改进群众工作方法，着力增强“四帮四促”活动针对性和实效性
各级领导干部尤其是主要领导，要以勇于担当的责任感、时不我待的紧迫感、干事创业的使命感，紧急动员、马上行动，带着感情、带着激情，立即深入帮促点、深入企业、深入项目、深入农村、深入社区，着力解决基层发展中面临的实际困难，千方百计办好顺民意、解民忧、帮民富、惠民生的实事好事。 （一）重心下移做工作，切实做到人对人、面对面、手拉手、心连心
县级领导干部和县直部门、单位要把面上帮促和点上挂帮有机结合起来，特别是要把联系挂帮重点园区、重点项目、重点企业切实抓在手上，更多地在一线指导工作、掌握情况、解决问题，指导和帮助基层更好地推进发展。各级领导干部和机关、企事业单位要结合党建扶贫、“万个支部结对、万名党员帮扶”活动等，结对帮扶 1 个重点贫困镇 （乡）、村，与 1 户困难党员或群众结成帮扶对子；鼓励机关党员与基层困难党员和群众实行 “一
对一、手拉手、心连心”结对帮扶，帮助解决生产生活中的实际困难和问题。
（二）统筹兼顾做工作，切实做到重点领域“全覆盖”
从明年起，对县级领导干部联系挂帮重点园区、重点企业、重点项目和 “四在农家”创建、学校教育、党建扶贫、三关工程、计生“三结合”、服务型党组织创建、安全生产工作等进行统筹，相对集中安排，推动形成帮扶合力；积极组织机关党组织与村（居）党组织开展结对共建或帮扶，实现各级领导干部帮助工作在重点园区、重点企业、重点项目、贫困乡村、街道社区全覆盖。各级领导干部要结合分管工作，有重点地深入本地本部门所属下级单位开展帮助工作。
（三）带着感情做工作，确保活动真正取得实效
坚持问政于民、问需于民、问计于民，充分尊重群众的首创精神，采取蹲点调研、“书记信箱”、“县长信箱”、“民情恳谈”、“记民情日记”等方式，认真听取基层和群众意见，虚心向群众学习。要把群众呼声作为第一信号 ，把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，真心实意帮助解决生产生活特别是就业、就医、就学、道路交通等方面的实际困难。各级领导班子及成员每年初要对服务基层服务群众的事项作出承诺，并在一定范围内公布，接受监督，抓好落实。
四、切实加强组织领导，确保 “四帮四促”活动扎实有序推进
（一）切实加强领导。各级各部门要把“四帮四促”活动作为改进干部工作作风、强化执行力建设的重大举措，高度重视，
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