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计实现工业总产值750亿元，工业增加值247亿元，同比增长40.4%和35%，增幅均居全省第一位；工业利润预计实现24亿元，月均增幅保持在50%以上。规模以上工业总产值和工业利润绝对值跃升至全省第四位。
4）发展活力持续增强。政府机构改革顺利完成，机构设置由原来的44个减少到32个，取消行政职能35项。市对区、开发区下放行政审批权限43项。工业企业改制取得积极进展，为220户厂办大集体企业职工发放经济补偿金4.2亿元，31户政策性破产和优化资本结构试点企业13917名退休职工纳入城镇职工基本医疗保险。国有粮食购销企业产权制度改革全面完成，集体林权制度改革稳步推进，市区供水管理体制得到理顺。重新调整市对区、开发区的财政管理体制，市直非税收入管理体制改革取得新进展。金融流动性增强，全市各项贷款余额359亿元，增长15.5%。
4、“十二五”一核三带建设规划
为加快区域经济社会一体化发展，统筹推进工业化、城镇化、农业现代化进程，不断增加城乡居民收入，四平市依据省委九届十次全会精神，结合四平实际，制定了《四平市“一核三带”富民优先战略纲要》，为实现四平加快转变、加快赶超、加快隆起注入动力。《纲要》充分体现了民主科学，注重指导性和操作性相统一，是四平市贯彻落实省委决策的实际举措，是统领四平今后一个时期经济社会发展的总纲。
“一核三带”的“一核”指以四平市建成区为主体的城市区和城市周边区构成的面积为1100平方公里左右的团状核心区。“三带”即四平至长春经济带（长平带）、四平（经辽河垦区）至郑家屯经济带（四郑带）、长春外环经济带（环长带）。“一核三带”涵盖了四平市区、4个县（市）及辽河农垦管理区，共60个乡镇。其中节点乡镇22个。
四平市实施“一核三带”富民优先战略，是推进区域经济社会一体化的现实选择；是实现经济发展方式转变的内在要求；是提高四平永续竞争力的根本保证；是提高城乡居民生活质量和水平的迫切需要；是实现四平在哈大经济大动脉上隆起的必由之路。
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2.3下三台水库概况
2.3.1基本情况
下三台水库作为四平市重要生活饮用水水源地之一，位于四平市东部，地理位置东经124°36'，北纬45°10'，下三台水库始建于1975年，1984年蓄水，水库来水主要是由条子河干流塔子沟河和引邻工程、老虎沟河、磨盘沟河等注入。引邻工程功能是将塔子沟河来水引进下三台水库，引邻工程河长为3.238Km，塔子沟河长13.1公里，老虎沟河长约为14.27 Km。 磨盘沟河长约为13.3 Km。水库流域面积为104.7平方公里（主体枢纽工程控制流域面积62.7Km2,引邻工程控制流域面积42.0Km2），区内最高海拔470米。水库总库容0.3973亿m3，正常蓄水位标高 213.6m，水面面积2.81km2。最大水深11m，平均水深3.3m。
2003年四平市环境保护所曾对该水库做过不同级别保护区技术划分，当时主要依据吉林省内的有关技术规定进行。对下三台水库水源地的保护以及对四平市城市工业、农业、生活用水起到过积极的作用。
国家为了解决当地经济社会发展与用水之间的矛盾，以及为了规范饮用水水源地不同保护区的划分，于2007年提出了《中华人民共和国环境保护行业标准》HJ/T338-2007关于《饮用水水源保护区划技术规范》，它是一个新的行业标准，也是目前划分饮用水水源地划分技术导则。随着国家及各级政府对饮用水源安全越来越重视，加强对水源保护地管理与维护是各级政府实行的重要民生工程之一。在新的形势下对不同级别保护区按照国家新的要求，提出更加具体的保护措施，既保护了水源地又保证了饮用水安全，又有利于下三台水库今后加强管理工作都将是十分必要的。为此东北师范大学于2010年10月编制了《四平市下三台水库生活饮用水水源保护区划分(调整)技术报告》。
2.3.2水质情况
根据《四平市下三台水库生活饮用水水源保护区划分(调整)技术报告》中对下三台水库进行的环境监测结果，下三台水库库区大部分水质指标满足地表水环境质量《GB3838-2002》中Ⅲ类水质标准，但有部分指标不能达到Ⅱ类水质标准，但超标较小。超指标的有高锰酸盐指数、总氮、总磷。高锰酸盐指数超0.02-0.24倍、其中7月超标最大，总氮1-12月都有超标，超标0.76-0.98倍，其中7月超
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标最大；总磷4-12月有超标，超标范围为0.44-0.92倍，其中7月超标最大。由于汇水区域内仅有吉春制药厂，其产生的废水经处理后用输水管道输出区外，其他无工业、企业存在等。从时间分布上看，水库中超标污染物似乎与时间无直接关联，但从最大值上看，不同超标污染物如高锰酸盐指数，总磷、总氮等仍以7月份为最大，但不很明显。
因此，下三台水库部分指标超标主要是由于上游面源与生活污染所致，超标因子为高锰酸盐指数、总氮、总磷等，尤其在丰水期污染物随雨水带入水库所致，但这些污染物为可降解污染物，随着对水库管理力度的加强与时间推移，其超标污染物浓度将会降低可达到规定标准。
2.3.3下三台水库生活饮用水水源区划(调整)内容
下三台水库饮用水水源地首先是以饮用水为主导的功能区。根据国家相关规定，按中型水库将下三台水库饮用水水源地划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。
一级保护区范围：
1水域范围：以取水口为起点，包括高程为正常蓄水位213.60m米内的整个水面淹没区面积，水面面积为2.81km2。
2陆域面积：以水面淹没区为界，两岸向外沿伸200米范围（高程为214.6米范围），大坝处向下游延伸100米，面积约为0.19km2。
一级保护区面积约为3km2。 二级保护区范围：
1陆域与水域：陆域宽度为入水库河流磨盘沟河、老虎沟河两岸山脊线以内（一级保护区以外）的区域，长度与水域同；水域长度为入库河流一级保护区外再上溯3000米汇水区域，二级保护区分别到达磨盘沟河上游3km(霍家屯处)，老虎沟河上游3km（两胡家屯中间处）,引邻工程长度3.238km（以右端公路为界）所组成。
2净水厂设在左岸山顶上，已包括在二级保护区中，故不单独再划分输水管道保护区。
二级保护区面积约为20km2. 准保护区范围：
作为中型水库，准保护区的设置很有必要。准保护区包括二级保护区向外、
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向上游追溯的整个汇水区域。准保护区面积约77.7km2。
综上，四平市下三台水库饮用水水源保护区总面积约为100.7km2，四平市下三台水库生活饮用水水源保护区（调整后）范围详见图1－3。
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