居委会民主建设

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南宁社区通过制定社区建设发展规划，积极推进社区居委会民主建设；依法执行社区居委会直选制度，加大依法直选社区居委会比例和选民参选率；开展社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的听证、评议等民主决策制度。

2011年10月进行的南宁社区第三届社区居委会换届选举，居民参选率达95%；社区的居民自治组织健全，民主管理制度落实，均建立“三会”制度（即居民代表大会、民主协商会、民主听证会），在社区“和谐建设在基层”的典型经验基础上，我社区深入开展“廉政文化进社区”等和谐社区建设活动，取得显著成效。

规范社区居民委员会选举程序,保障广大居民群众的民主权利,根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《北京市实施<中华人民共和国城市居民委员会组织法>办法》和《北京市居民委员会选举办法》的基本原则，结合《中共中央办公厅、国务院办公厅转发<民政部关于在全国推进城市社区建设的意见>的通知》(中办发23号)文件精神和北京市的实际情况,制定本规程。

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一、职责

1、依据法律法规严格落实选举程序

2、保障居民民主权利,坚持公平、公正、公开原则 3、做好监督审查工作 二、工作程序

1、街道办事处成立社区居委会选举工作指导小组工作职责是: （1）.建立选举工作机构

（2）.制定选举工作计划并组织实施 （3）.宣传有关法律、法规和相关政策文件 （4）.确定投票选举日期

（5）.培训选举工作人员

（6）.指导选举工作，受理选举工作中的来信、来访 （7）.承办选举工作中的其他事项 2、社区选举委员会的主要职责是: 1.开展宣传、发动工作 2.依法制定工作方案 3.培训选举工作人员

4.组织选民登记，审查选民资格

5.对社区单位代表和外地来京人员参选提出意见

6.组织选民提名候选人，审查候选人资格，公布正式候选人名单 7.公告选举日期、时间、地点及选举方式 8.主持投票选举,公布选举结果 9.总结选举工作，建立选举工作档案 三、制定选举工作方案 1. 明确选举的指导思想

2.建立选举工作指导小组和办事机构 3.确定选举日期

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4.制定选举工作实施步骤、保障措施并提出名各个阶段的具体要求

5.按照社区规模以及选举工作实际情况制定选举经费预算，报区县选举工作领导小组 四、宣传动员

1.《中华人民共和国城市居民委员会组织法》；《北京市实施组织法的办法》、中办发23号文件及本规

程

2.有关选举工作的文件精神和实施方案等 3.社区居民委员会选举的目的、意义

4.社区居民委员会选举的内容、程序、办法和要求 5.加强社区建设的重要意义 五、培训的对象及培训内容

1.《中华人民共和国城市居民委员会组织法》；《北京市实施组织法的办法》、中办发23号文件及本规

程

2.有关选举工作文件、规定及选举工作实施方案

3.有关选民登记、提名候选人、组织选举大会、监票、唱票、计票、办理委托投票及统计选举结果

等操作方法和注意事项 4.试点选举的经验及有关问题的处理 5.选举工作总结及整理选举档案的有关知识 六、选民登记

1.选民资格的确认及登记 2.选举居民代表 3.划分居民小组 4.选举居民代表

5.社区单位代表和外地来京人员代表的推选，由社区选举委员会组织。 6.确定选举方式

7.全体有选举权的居民选举方式 8.户代表选举方式 9.居民代表选举方式

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七、公布选民名单和选举日期 1.发放选民（代表）证 2.候选人的产生 3.候选人的提名 4.确定正式候选人 5.候选人的介绍 6.投票准备 7.选举大会

8.封存选票、公告选举结果 9.另行选举、罢免、辞职和补选 八、建立选举工作档案 1.街道办事处存档内容 2.社区居委会存档内容 八、相关文件

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 《北京市实施组织法的办法》 中办发23号文件

《社区居民委员会选举工作规程》 九、记录

5.1街道办事处办事处换届选举工作实施方案(试样) 5.2社区居委会选举工作流程(试样) 5.3社区居委会选举选票(试样)

5.4社区居委会换届选举工作小组成员(试样) 5.5社区居委会换届选举总结(试样)

附录：

《社区居委会换届选举流程图》

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换届选举实施纲要 一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“和谐社区”建设目标，加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，以“民主、平等、竞争、择优”为原则，积极探索并建立健全以社区党组织为核心的充满活力的居民群众自治机制，努力建设一支素质优良、结构合理、群众拥护的社区工作者队伍，为提升城镇居民生活品质、加快城市化进程提供强有力的组织和人员保障。 二、方法步骤

社区居民委员会换届选举在街道委员会换届选举工作指导委员会的指导下，由各社区党组织、社区居民选举委员会具体组织实施。 社区居民委员会选举具体分为三个阶段： （一）组织发动阶段

1、调查摸底，做好准备。镇组成调查组对全镇4个社区的基本情况进行深入调查研究，全面掌握社区居民委员会的基本情况、社区干部现状等，深入分析影响换届选举的主要因素，制定切实可行的对策措施。

2、建立组织，制定方案。镇成立镇村(居)民委员会换届选举工作指导委员会，制定方案，明确要求，培训骨干。各社区也要及时成立工作班子，制定具体的操作办法，保障依法开展社区居民委员会选举工作。

3、宣传发动，周密部署。镇及时召开社区居民委员会选举工作动员会议，对换届选举工作进行动员和部署。充分利用广播、黑板报、宣传栏、标语、横幅等宣传途径，广泛深入地宣传社区居委会换届选举的重要意义和有关法律法规、方针

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