把工业经济作为培植壮大财源的重中之重。“十二五”时期，
按照“培强做大、扶优扶新，分类指导、区别支持”的思路，对实现年主营业务收入10亿元、纳税5000万元以上的大型企业（集团），在品牌创建、技术中心建设、税收贡献、标准制定等方面进行奖励，提升企业核心竞争力；制定优惠政策，鼓励企业通过兼并、联合、重组等方式，整合资源、资金、人才，做大做强。争取到2015年，实现主营业务收入过千亿元的企业1家，过百亿元的10家，利税指标翻番。对年实现主营业务收入2—10亿元的中等规模企业，加大财政直接投入力度，通过奖励、补助、贴息等方式支持其进行技术改造，促使其尽快扩规上量，增强抗风险能力和市场竞争力，力争到2015年企业各项主要经济指标翻一番，成为财税收入的中坚力量，部分优势企业跨越成长为大型企业。对成长性较好的科技型、新兴中小企业，实行补助、风险投资、创业投资引导等灵活多样的扶持政策，大力实施“四项计划”，帮助其快速发展。
一、改造提升传统工业，壮大支柱财源
“十二五”时期，通过技术改造贷款贴息、奖励等方式，支持煤炭、化工、纺织、食品、钢铁等传统产业企业扩大规模；通过以奖代补支持企业品牌（商标、标准、标志产品）创建、技术研发中心建设等，帮助其升级技术，提升竞争能力；通过市场开拓补助、展费补贴、出口信用保险补贴等方式，支持企业利用两个资源，开拓两个市场；通过扶持企业
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上市、给予企业贷款风险补偿、为企业还贷提供“过桥还贷”资金和实行贷款增量奖励等方式，优化企业融资环境。到2015年，实现主营业务收入2300亿元、利润180亿元、税收150亿元，年均增长8%、6%和14%。
（一）煤炭。围绕“境内稳产、境外扩量，加快主业发展、提升非煤产业”两大任务，调整产业结构，优化区域布局，提高产业集中度和核心竞争力，增强财税贡献能力。一要促进增产增效。通过煤炭行业资源税增量部分定向投入等方式，鼓励传统矿区提高技术和装备水平；采取地方税收增量部分再投入等方式，扶持新汶矿业集团、肥城矿业集团、泰丰矿业、华宁矿业、金阳矿业等企业整合周边中小煤矿，提高产业集中度。二要延伸产业链条。加大技术改造贷款贴息和奖励力度，支持新汶矿业集团、飞扬化工等企业的煤炭洗选、煤电、煤化工项目。力争到2015年，境内原煤产量稳定在2500万吨左右，境外原煤产量超过1亿吨，实现境内主营业务收入800亿元、利润90亿元、税收90亿元。培育新汶矿业集团成为收入过千亿、产量过亿吨的企业；培育肥城矿业集团、泰丰矿业集团成为收入过百亿企业。
（二）化工。加大财政贴息、奖励力度，引导企业加大技术进步、技术改造和节能减排投入，鼓励发展循环经济和清洁安全生产，促进化工工业向园区化、规模化、集约化方向发展。做好项目储备，积极争取国家和省在项目贴息、补助、投资和技术改造等方面的扶持资金；加大招商引资力度，重点扶持盐化工、煤化工产业招商，以增量带总量，加快资
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源优势转化。到2015年，实现主营业务收入700亿元、利润40亿元、税收25亿元，年均增长15%、11%和26%，瑞星集团成为主营业务收入过百亿元的大型企业。
1.盐化工。发挥岩盐资源优势，重点发展特色食用盐、烧碱、聚氯乙烯、PVC等产品；重点扶持泰山盐化、肥城胜利化工等企业。2.煤化工。重点发展焦碳—煤焦油深加工、煤基液态燃料、焦炉气制甲醇等主导产品；重点扶持恒信焦化、正大焦化等企业。3.化肥。重点扶持瑞星集团、阿斯德尿素改扩建等项目；加快控释肥和微量元素肥的开发生产，重点扶持农大肥业、晋煤明升达等企业。4.橡胶轮胎。重点扶持新东岳集团、泰山轮胎、正方轮胎等企业的真空摩托车轮胎、大（巨）型轮胎项目。5.农药、精细化工。重点扶持华阳集团、华阳迪尔、圣奥化工、瑞泰化工、德普化工、泰山染料、春潮色母料等企业；大力支持磁窑、华丰化工聚集区建设。
（三）纺织。采取无偿资助、贷款贴息等方式，重点支持纺织服装行业产品与技术研发、品牌建设与推广，提高市场竞争力。鼓励企业境外投资，对所发生的前期费用、运营费用、海外投资保险费用给予资助。引导企业进行各类国际认证，积极规避贸易摩擦，提高抗风险能力。到2015年，实现主营业务收入500亿元、利润30亿元、税收25亿元，年均增幅分别达到15%、13%和16%。
1.纺织面料。鼓励发展新型植物纤维、碳纤维、混合纤维等高性能、功能型纤维产品；重点扶持岱银集团、康平纳
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集团、华兴纺织、山东平阳、泰鹏实业等企业。2.服装。重点发展梭织服装、针织服装、西服男装等；重点扶持雷诺服饰、傲饰集团、环泰纺织、鲁怡集团、洲际泰亚麻等企业；鼓励企业加强与产业链上游企业的交流合作。3.家纺。重点发展功能型、保健型、舒适型的纯棉、真丝及混纺家用纺织品；重点扶持泰银制丝等企业。
（四）钢铁。支持企业采用新技术、新工艺，提高资源综合利用能力，加大技术改造力度，积极利用资源进行招商引资。到2015年，实现主营业务收入300亿元、利润20亿元、税收10亿元，年均增幅分别达到10%、15%和11%。大力发展优特钢、薄板、不锈钢等重点高附加值产品；重点扶持石横特钢、科诺型钢、乾元不锈钢等企业。
二、培强做大优势产业，巩固优质财源
“十二五”时期，围绕打造汽车、输变电设备、无机非金属材料、装备制造四大产业基地，加大对优势企业的资本金注入和技术改造、新产品研发支持力度，扩大企业规模、提升核心竞争力，提高财税贡献能力；积极整合各类资源，鼓励生产要素优化配置，加快规模化、集群化发展；加大市场开拓和品牌培育扶持力度，提高产品市场占有率。到2015年，实现主营业务收入3000亿元、利润230亿元、税收150亿元，年均增幅分别达到22%、19%和24%。
（一）汽车。加大财政直接投入力度，培植集群主体企业。重点支持发展轿车、轻型客车等乘用车产品，改造提升专用车（特种车）、工程机械和零部件三大优势产品，实现
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