古田县四类重点对象住房安全保障实施方案 doc

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古政文〔2018〕253号

古田县人民政府关于印发古田县四类重点

对象住房安全保障实施方案的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，县直有关部门：

《古田县四类重点对象住房安全保障实施方案》已经2018年10月23日县政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

古田县人民政府 2018年11月8日

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古田县四类重点对象住房安全保障实施方案

为推进我县建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养的特困人员、贫困残疾人等四类重点对象（以下简称四类重点对象）危房改造工作，有效的改善我县四类重点对象的住房条件，让农户早日住上安心房，确保项目实施不漏村、不漏户。现制定我县四类重点对象住房安全保障实施方案。

一、目标任务

为实现中央脱贫攻坚“两不愁、三保障”总体目标中的住房安全有保障工作，现将我县农村住房安全保障工作分阶段实施。

第一阶段：摸底排查阶段（9月-10月），对四类重点对象住房进行摸底排查，确认住房安全等级。

第二阶段：危房改造阶段（10月-11月），优先解决C、D级的危房户住房安全问题。

第三阶段：12月底全面完成四类重点对象住房安全保障工作。

二、补助对象、标准、资金筹措 （一）补助对象

居住在C、D级危房中的四类重点对象。其中建档立卡贫困户身份识别以扶贫部门认定为准，低保户和农村分散供养的特困人员身份识别以民政部门认定为准，贫困残疾人身份识别应由残联商扶贫或民政部门认定为准，少数民族身份识别应由民宗局认定为准。

（二）补助标准

建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养的特困人员、贫困

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残疾人家庭补助标准：（1）拆除重建每户补助3.3万元，原房修缮加固按每户1.5万元补助标准下达乡镇，由乡镇（街道）统筹使用。（2）享受特定对象叠加政策，即残疾对象每户再补助1万元，少数民族对象每户再补助1万元。（3）无房户若利用公建房屋（如旧校舍等）进行修缮加固的，每户补助1.5万元，采取新建方式的每户补助3.3万元。不重叠享受造福工程易地扶贫搬迁、农村五保幸福院、库区移民、灾后重建、侨房改造、“安居工程”等政策（参照古政文〔2018〕11号、古政文〔2018〕130号、古政办〔2017〕181号等文件执行）。

（三）资金筹措

农村四类重点对象住房安全保障补助资金由县财政通过扶贫办下达（含上级补助未到位部分），上级各类资金争取到位后，由县财政收回。 （四）其他

1.已享受相关部门危房改造政策、造福工程易地搬迁补助对象，不再列入此次危房改造补助范畴。

2.对符合条件，未争取到上级补助资金的，由县财政全额拨付。

3.补助资金不得高于建房或修缮工程的实际支出，若有结余资金由乡镇（街道）统筹用于特困对象新建住房的追加补助或由县财政收回。

4.文中未提及的补助类型或以其他方式进行住房保障，且未享受相关部门危房改造政策的四类重点对象，各乡镇（街道）应及时报请县危房改造领导小组议定。

三、实施步骤

（一）农户申请。符合危房改造条件的农户，由农户向所在

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村委会提出书面申请，并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困残疾人证明、贫困户证明和危房照片等材料。

（二）集体评议。村委会召开村民会议或村民代表会议进行民主评议，并在村务公开栏予以公示，公示期为7天，公示无异议的，填写《福建省危房改造审批表》（附表1），拆除重建的，还要按照《福建省农村村民住宅建设管理办法》填写《福建省农村住宅建设和用地申请表》，并上报乡（镇）人民政府、街道办事处。

（三）入户审核。乡（镇）人民政府、街道办事处组织人员进行入户审核，经审核符合条件的，由乡（镇）人民政府、街道办事处签署意见报县住建局，审核结果要在村务公开栏进行公示，公示期为7天。

（四）审批公示。县住建局将对乡（镇）上报的材料汇总送县扶贫、民政、残联、民宗等部门进行复核，对符合补助对象条件的，予以审批，审批结果在村务公开栏进行张榜公示7天。公示内容包括：户主姓名、住址、住房状况、贫困类型、拟改造方式等。

（五）竣工验收。在四类重点对象危房改造竣工后，县级住建部门应组织第三方对改造后的房屋进行安全性认定并出具房屋安全性认定评定结果。认定合格后，乡镇（街道）应及时组织建管、扶贫、民政、残联、国土等人员按照审批参数要求进行验收，竣工一户验收一户，验收合格达到补助资金拨付条件的应在30日内拨付补助资金，同时将结果进行为期7天的公示。

（六）规范农户档案管理和信息录入。乡镇（街道）应组织人员做好农户建档工作，实行“一户一档”的农户档案管理制度，批准一户、建档一户。每户农户的纸质档案必须包括档案表、农

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