财政部PPP项目5阶段19个步骤

财政部PPP项目5阶段19个步骤

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各阶段核心文件：

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详细说明：

PPP五阶段——项目识别 1. 项目发起

政府发起（主）：财政部门向各行业主管部门征集潜在的政府和社会资本合作的项目。 社会资本发起（辅）：社会资本以项目建议书的方式向财政部门推荐潜在政府和社会资本合作的项目。 2. 项目筛选

(1) 财政部门会同行业主管部门对潜在项目进行筛选，确定备选项目。 (2) 财政部门制定项目年度和中期开发计划。

(3) 项目发起人提交相关资料：

① 新建改建项目提交可行性研究报告、项目产出说明和初步实施方案； ② 存量项目提交资产历史资料、项目产出说明和初步方案。 3.物有所值评价

定性评价：PPP模式与传统采购模式相比能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等，并根据指标进行专家打分。

定量评价：① 通过对PPP项目全生命周期内政府支出成本现值与公共部门比较值进行比较，计算项目的物有所值量值与物有所值指数，判断PPP模式是否降低项目全生命周期成本；

② 现阶段以定性评价为主，定量评价工作由各地根据实际情况开展。 4.财政承受能力论证

每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当

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