2007年政府工作报告

政府工作报告

—2007年2月28日在九江市浔阳区第八届人民代表大会

第一次会议上

浔阳区人民政府区长 李广欣

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的各位政协委员和其他同志提出意见。

四年来的工作回顾

四年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全区人民，扬优成势、攻坚克难、求真务实、开拓创新，全区经济建设和社会发展取得了新的成就。

经济实力迅猛提升。四年来，区域经济保持良好发展态势。2006年完成地区生产总值152.2亿元，年均增长15.5％；实现固定资产投资23.4亿元，年均增长117.7%；完成财政总收入3.865亿元，年均增长22.8％，地方财政收入2.151亿元，年均增长18.3%，财政总收入率先在全市突破2亿、3亿元大关，实现了四年翻番；社会消费品零售总额49.94亿元，年均增长22.6%；农民

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人均纯收入5818元，年均增长13.5%；个私民营经济税收2.42亿元，年均增长33.5％，连续五年被评为“全省服务个体私营经济发展先进县区”；京九农副产品中心批发市场年交易额达45.6 亿元，被国家商务部列为“双百市场工程”建设项目，荣获“全国农副产品批发行业五十强市场”和“全省十佳文明市场”称号。

对外开放纵深推进。大开放给浔阳带来了新的发展机遇，外向型经济实现了质的飞跃。四年来，实际引进内资50.95亿元人民币，年均增长47.1%；利用外资5014万美元，年均增长87.2%。信华城市广场、联盛大卖场、太平洋购物中心、远洲国际大酒店等一批商贸项目相继开业，麦当劳、肯德基、国美电器等一批国内外知名企业落户浔阳，龙翔国贸大厦、外贸大楼、滨江花园等一批商务楼宇项目陆续建成，新加坡喜敦啤酒、金鑫有色金属公司、恒天糖业等一批工业项目运营投产。着力拓展发展空间，搭建对外开放平台，工业园建设强力启动，基础建设全面展开。

创新改革全面深化。行政事业单位人事制度改革力度不断加大，“公开招聘、择优录取、人事代理”的人事管理新模式已初步形成。确立产业经营的理念，全面完成了环卫体制改革。全面推进区医院的人事制度改革，顺利完成公共卫生体制改革，组建了疾病预防控制中心和卫生监督所，卫生资源得到重新组合利用。大力开展会计集中核算制度改革和部门预算改革试点，提高了财政资金的使用效益。企业改制工作进展顺利，采取产权置换、身份置换等市场化运作方式，成功改制区、街企业8家。推行了公务用车和公务用餐制度改革，提高了机关工作效能。

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城市面貌日新月异。四年来，我们采取前所未有的举措，增加前所未有的投入，取得了前所未有的成效。坚持建管并重，突出文明创建主旨，全面推行以交通整治为突破口的城市管理“4＋1”新机制。“彬彬有礼、干干净净、漂漂亮亮”活动成效显著，城区环境得到进一步优化。加大投入，环卫基础设施全面改善，一线环卫工人福利待遇得到提高。紧跟九江新一轮城市建设步伐，不断加大城市基础设施建设投入，信华城市广场、和中广场、青年北路、天马路等旧城改造项目陆续建成；滨江生态园、少儿活动中心、幼教中心等重大项目相继投入使用。

人民生活逐步改善。四年来，社会保障体系不断完善，区、街、居三级劳动保障平台基本形成，新增就业人员12396人，提供小额贷款1241万元，减免税费2789.2万元；养老保险综合保障能力得到进一步加强，全区社会保险养老基金累计结余2900余万元，综合保障能力继续名列全市之首；城市居民最低生活保障力度加大，做到了“动态管理，应保尽保”，荣获 “全省低保工作先进单位”称号，并启动实施了农村最低生活保障制度。建立健全了以最低生活保障为基础，医疗、教育等专项救助为辅助的社会救助体系，启动了社会救助平台“爱心超市”。大力发展社会福利事业，我区被列为“全国养老服务社会化示范区”，区社会福利院软硬件建设跨入全省一流行列。大力推进社会主义新农村建设，示范点整治工作全面完成。

社会形势持续稳定。着力打造全省一流的电子防控指挥中心，形成“横向到边、纵向到底、条块联动、责任到人”的立体综合

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防控网络。建立流动人口“网格式体系、市民式待遇、保姆式服务、综合式管理”的全新模式，有效破解了城区流动人口管理难题。强化区、街、居三级信访网络建设，成立了社会矛盾纠纷调处中心，建立了“三级网络、四大机制、五项措施”的社会矛盾纠纷排查调处工作机制。消防安全形势保持稳定态势，四年来未出现重特大火灾事故，消防大队被评为“全国遏制重特大火灾事故先进基层单位”和“全省十大标兵大队”。组建了安全监督管理机构，建立健全了安全生产三级管理网络，安全生产形势总体平稳，荣获“全省社区安全文化建设先进单位”。加强食品安全监管力度，未出现重大食品安全事故。初步建立公共安全预警机制，先后成功预防和控制了非典、高致病性禽流感、猪链球菌、森林病虫害等疫病的侵害。

各项事业蓬勃发展。创新并成功实践社区建设“三三四”模式，社区建设硕果累累：被评为“全省社区建设示范区”，成功申报“全国社区教育试验区”，湖滨、余家垅、南司、丁官路、庐峰花园社区荣获“全国文化先进社区”、“全国星光老年之家”、“全国青年文明社区”、“全国首批绿色社区”等荣誉称号。大力推进“科教兴区”战略，广泛开展科普宣传。完成小学学制“五改六”阶段性工作，顺利通过全省教育“双基”复查，全面完成4所厂矿学校剥离；全民健身活动成效明显，受到国家体育总局的表彰；社区群众文化工作百花齐放，多个节目获得全国、全省大奖，并被邀请参加全国第五届“四进社区”文艺节目展演。进一步加强公共卫生建设，完善了区、街、居三级卫生服务网络，荣获“全

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