农村基层党组织建设存在的问题与对策思考

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农村基层党组织建设存在的问题与对策思考

作者：杜烜

来源：《党史博采·理论版》2014年第04期

党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、教育群众，把党的路线、方针、政策落实到群众中去的重要责任，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基础组织坚实牢靠，党才会具有强大的战斗力，党的执政地位才能固若磐石。近年来，在建设社会主义新农村活动和党的群众工作中，不断出现了一些新情况，引现了基层组织建设中存在的新问题。为了更好地解决这些新问题，增强基层党组织战斗堡垒作用和服务群众的能力，我们只有严格按照党的“十八大”报告中提出的“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”之要求，进一步解放思想，以科学发展观为指导，大胆创新，深入探索农村基层党组织建设的新途径、新办法，才能不断推进农村基层党组织建设更快、更好地发展。

一、当前农村基层党组织建设中存在的问题和原因

农村基层党组织建设存在的不足主要表现在：一是部分村干部“双带”能力不强，与农民群众增收致富的迫切愿望存在矛盾。少数村干部文化水平偏低，观念陈旧、思维方式落后，存在较重的官本位思想，群众威信不高，“双带”能力不强，带领群众闯市场增收致富的办法不多。二是农村党员队伍年龄老化，与党员队伍结构的合理性存在矛盾。目前，农村党员队伍大量存在年龄偏大、文化层次偏低的现象。造成这一状况的主要原因：一方面是因为部分农村基层干部存在发展的党员要能够留在村里、为村里办事的狭隘思想，忽视甚至放弃了在外务工经商的年纪轻、素质高的“能人”。另一方面，存在发展党员工作私利化现象。少数农村党支部书记有“保位”思想，担心所发展党员能力强，将会影响到自己的威信，损害自身利益，主观上不愿意将那些综合素质较高、年轻有为的优秀青年吸收入党，进而挫伤了部分优秀青年的入党积极性。三是村干部待遇普遍较低，与高强度的农村工作存在矛盾。村干部既要发展经济，又要致富农民；既要兴办实事，又要化解矛盾，维护社会稳定；工作头绪繁、矛盾多、任务重、责任大，他们在工作中付出了许多，但在职时的收入却很低、政治上发展空间不大，退职后生活又没有保障，一定程度上影响了村干部工作的积极性和热情。四是由于农村党员文化所限，对新思想、新技术难以接，无法很好地、合理地运用本地优势资源，发展特色产业。 二、加强和改进农村基层党组织建设的对策和建议

针对当前农村党建工作中出现的新情况、新问题，我们必须以改革和创新的精神和勇气，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻党的“十八大”精神，积极探索新思路、思考新办法，妥善地解决农村基层组织建设中存在的问题，采取有效的惠民措施，不断推进新农村建设和党的群众工作。