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济南现代金融产业发展行动计划(2018-2022)课件.doc

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融大厦、洪楼资本谷、基金蜂巢产业园等特色载体建设,推进地方金融组织和新兴金融业态集聚发展,高水平建设全省民资支持双创试验区,打造环山大金融走廊。(2)规划建设西客站金融商务新区。发挥槐荫区交通枢纽、自然环境、城市空间等优势,依托西客站片区开发高水平规划建设金融商务新区,重点发展会展金融、文创金融、消费金融、财富管理等金融业态,积极承接京沪金融资源外溢。(3)规划建设天桥新型金融孵化功能区。支持天桥区利用济南城市空间拓展和产业转型升级机遇,依托黄台商业综合体建设新型金融孵化功能区,以特色产业为依托、金融孵化为手段、科技创新为支撑,促进现代新兴金融业态集聚。(4)规划建设西部新城金融后台服务聚集区。挖掘济南西部新城土地优势和大学城的人才优势,按照集约、高效、国际化标准重点打造西部新城金融后台服务聚集区,吸引国内外金融机构后台服务中心进驻,聚集数据中心、清算中心、银行卡中心、呼叫中心、灾备中心、支付系统、后勤保障等各类后台服务机构,形成金融前、后台产业协同发展的良好局面,推进济南成为国内重要的金融后台基地。(5)黄河高端产业金融集聚区。依托黄河生态景观风貌带生态资源优势,在新旧动能转换先行区高起点、高标准、高水平规划建设高端产业金融集聚区,集聚集约高端产业金融资源,推动产业、金融、生态、文化协同发展,打造现代绿色智慧金融集聚区。

重点项目。一是历城龙湖清科基金小镇项目。2018年底前完成设计规划招商方案,2022年底前投入运营。二是槐荫

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金融商务新区项目。推动槐荫区在西客站片区选址建设金融商务新区,2019年底前完成规划,2022年底前部分投入运营。三是天桥新型金融孵化功能区项目。推动天桥区依托总部商务中心建设高水平规划建设新型金融孵化功能区,2019年底前完成规划,2022年底前部分投入运营。四是西部新城金融后台服务集聚区项目。尽快确定规划选址,明确建设模式和方案,争取2020年底前启动建设,2022年部分投入运营。五是黄河高端产业金融集聚区项目。加快开展项目选址,2020年前完成项目规划,2022年前项目开工建设。 (五)金融生态示范工程

19.社会信用体系建设行动

具体目标。全面落实“信用济南”建设,政务诚信监督体系不断健全,政务诚信建设取得积极进展,企业信用明显提升,信用服务机构和信用服务市场全面发展,社会信用环境明显改善。到2022年,建成全市统一的金融服务信用信息共享平台,实现“政、金、企”间信息便捷共享,“守信激励、失信惩戒”信用激励约束机制全面发挥作用,金融信用环境明显改善。

推进措施。(1)积极推进政务诚信建设。坚持依法行政、失信惩戒、政务高效原则,完善政府权责清单,优化政务诚信市、区(县)督导机制,人大、政协、监察机关的横向监督机制以及社会舆论监督和第三方评估机制,在政府服务、政府举债、招商引资、招标采购、与社会资本合作等领域,主动守信践诺,不断提升政府诚信行政水平。(2)大力推进

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企业诚信建设。引导企业完善法人治理结构,深化企业信用“红黑名单”运作,鼓励行业协会、商会等组织建立健全行业自律公约和职业道德准则,积极培育诚信的市场活动主体。(3)着力加强社会诚信建设。利用大数据、区块链等技术,创建去中心化管理模式,依托信用济南网,推动税务、工商、财政、发改、市场监督等政府部门政务信息、金融监管机构及民间征信机构信用信息有条件共建共享,打造济南金融发展信用信息综合枢纽。

重点项目。一是全面落实“守信激励、失信惩戒”信用激励约束机制。完善政府、社会共同参与的跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒的具体措施,不定期开展联合奖惩专项行动。二是完善公共信用信息共享机制。依托济南公共信用信息平台,加强涉企信用信息归集,加快信用信息互联互通。三是开展信用示范试点。纵深开展“信用区县”、“信用乡镇”、“信用村”、“信用户”创建,加大对信用区县的金融政策倾斜力度,以点带面促进社会信用体系建设。

20.金融法治体系完善行动

具体目标:推进济南金融政策法规进一步完善,建立良好金融司法体系和金融市场竞争秩序。到2022年,完成金融犯罪侦查支队、金融法庭等专门金融执法机构建设,金融审判体制机制改革取得重要突破。

推进措施:(1)加强金融司法体系建设。建立专门的金融司法机构,提高金融案件处理效率。健全完善金融案件

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查处的联动机制,加强金融监管部门与司法部门沟通协作,实现情报共享,加大金融司法的执法力度,有效打击金融领犯罪行为。(2)提高金融法律服务水平。加强对执法、司法人员金融知识和业务的培训,引进和培养一大批高素质的金融法律人才,提升金融执法与司法水平。

重点项目:一是建立济南金融法治建设联席会议制度。组建由市人大、市政府相关法制部门、司法机构、行政执法部门及金融监管部门组成的联席会议,定期开展信息沟通,研究分析金融司法建设重大问题,领导和推动济南金融法治建设。二是推动设立济南金融法庭。加强金融案件集中和专业化办理,提高金融案件办理质量和效率,积极探索金融审判体制机制改革。

21.地方金融监管优化行动

具体目标。推进地方金融监管机构和制度进一步完善,金融监管部门工作合力进一步增强,基本建成适应金融可持续发展要求的地方金融监管体系。2019年底以前,上线济南地方金融组织监管平台及金融监测预警系统,实现对地方金融组织的实时监管和风险监测。

推进措施。(1)完善地方金融监管机构职能。强化济南市地方金融监督管理局的统一监管和统筹协调作用,加强对地方金融组织实施统一集中管理,完善准入标准和退出机制。(2)加强金融监管与执法联动。推动市金融、工商、公安等部门联动监督执法,重点加强对以金融创新名义非法吸收公众存款或者集资诈骗行为、以互联网金融名义进行违法

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