变电等工程，做好110千伏石帆、沙埠输变电等项目前期。加强水电项目的规划和建设，重点建设三溪口水电站、大奕水电站。加快建设天然气输气管线，推进县城支线管网建设，积极开发太阳能热利用、风能发电等项目。（责任单位：发改局、供电局、水利局、规划建设局）
（三十四）构建综合水利网。加强水生态保护和修复，推进瓯江两岸土地资源合理利用，重点抓好县水利枢纽、瓯江干堤鹤城段加固、瓯江干堤高岗段、三溪口水电站淹没区水生态保护和修复、独流入海瓯江治理等项目建设。加强饮用水水源地保护，饮用水源水质达标率达到100%。积极开展千峡湖库区水资源综合利用研究，做好千峡湖库区向周边区域有偿供水前期。加快实施病险山塘水库除险加固，推进堤防加固工程，进一步提高气象综合监测能力、预测预警水平、公共服务能力、防灾减灾能力。继续推进千万农民饮用水工程，改善提高10万农村人口饮水安全，大力实施小型农田水利工程。（责任单位：水利局、气象局、千峡湖库区管理处）
（三十五）构筑综合信息网。实施宽带接入网和IP骨干网扩容工程，加快新一代移动通讯网络、下一代互联网、地面数字电视等系统建设，建立双向有线数字电视网、数字广播系统，推进“三网融合”发展。构建开放、高效、便捷、安全的信息网络平台，全面推进政府、企业、社区和家庭信
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息化。（责任单位：发改局、广播电视台、电信、移动、联通）
八、完善保障措施，确保规划顺利实施
（三十六）大力推进行政管理体制改革。加快新一轮政府机构改革，推进政府职能转变，建设服务型政府。加快电子政务建设，健全政府信息公开制度。深化审批制度改革，简化审批程序和环节，建立完善投资项目联动审批制度。深化招投标体制改革，构建统一开放、竞争有序的招投标市场。着力推进投融资体制改革，降低投资门槛。建立健全公共财政体制，规范财政转移支付制度，完善部门预算。（责任单位：县府办、人劳社保局、发改局、财政局）
（三十七）加快推进基本公共服务均等化改革。深入推进社会管理创新，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系。建立合理的收入分配调节机制，切实提高城乡低收入居民收入水平。深化事业单位人事制度改革，全面建立聘用制度，进一步完善公开招聘政策。加快公共教育、卫生、文化、社会保障管理体制改革，创新公共产品和公共服务供给方式。（责任单位：发改局、人劳社保局）
（三十八）深化农村综合改革。建立健全农村集体土地流转机制，抓好集体林权制度及其配套改革，探索建立集体建设用地流转和宅基地有偿使用机制。完善农村金融服务网点布局，切实解决农村融资难问题。加强基层政权调控力建
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设，健全基层群众自治机制。（责任单位：农办、林业局、人行、发改局）
（三十九）加强重大项目建设。加强前期工作，完善项目储备库，有针对性地开展项目规划研究、机会研究、可行性研究，做好项目报批和跟踪落实工作，落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同制，共谋划重大项目141项，总投资857.5亿元，其中安排实施类项目119项，“十二五”计划投资350亿元。（责任单位：发改局）
（四十）强化规划实施管理。成立《纲要》实施领导小组，建立层次分明、功能清晰的规划体系，完善规划综合协调管理机制，规范规划立项管理，逐步实现投资调控由项目审批向规划审批转变。加强规划实施的跟踪分析，实行中、后期评估和动态监测，做好与经济社会发展年度计划的衔
接。（责任单位：发改局）
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