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和谐聚力谋发展 乘势而上构新篇
——地税局基层建设材料
地税基层建设是地税事业能够蓬勃发展，持续稳定的基石，也是检验地税各项工作是否取得成效的试金石。我局积极落实省、市局的文件精神，将基层建设作为一项基础性工作来抓，紧紧围绕组织收入这一中心，坚持依法治税，树立以人为本的管理理念，以“比重提高、位置前移、形象更新”为目标，并通过一系列务实有效的活动，全面铺开基层分局“六好”创建工作。
（一）把握基层地税工作重心，组织收入再迈台阶 我局紧紧抓住组织收入这个中心不放松，不断完善征管体制机制，勇于直面各类减收因素，保持了各项收入的快速增长势头。1-6月，我局共组织地税收入8428万元，比去年同期增收3500万元，增长71%，其中基层分局累计完成5347万元，同比增长85%。税收增速之快，增幅之大，增收质量之高，均创近年来最高水平。
（二）基层分局依法治税工作取得新成效
一是全面规范基层分局税收执法。坚持依法治税，应收尽收，不收过头税，不越权减免缓税。加强基层分局各项行政审批、税收业务流程规范化管理。加强两票管理，年初编
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报各分局税收票证领用计划，每季度进行一次票证审核、盘点。加强税票与发票的关联稽核和检查，严防基层分局利用税票贪污、积压、挪用税款和套取发票谋取私利现象的发生。通过内部机制和外部监督形成规范税收执法合力，确保基层分局依法治税落到实处。二是持续优化基层税收环境。各分局以税收宣传为契机，按照税收宣传“三贴近”原则，整合资源，创新宣传方式，巩固基层办税服务大厅等宣传阵地，积极开展各具特色的活动宣传各项税收政策和地税工作，有效提高了全县地税纳税人的税法遵从度，取得了良好的社会效益，树立了良好的执法形象。
（三）科学化精细化管理取得新成果
一是强化基层分局税源管理，提高征管质量。针对各分局征收管理地域分布特点，科学安排静态税源的管理，动态税源的监控。积极开展纳税评估工作，根据纳税资料，加强数据分析，建立重点税监控月报和经常性监控预警机制，优化重点税源数据采集工作。工业园区分局因地制宜有针对性地加强重点税源监控，取得很好成效。建立零星税收台帐，做到税源管理抓大不放小。深入落实税收管理员制度，有针对性地加强了对税收管理员的培训。积极探索建立纳税评估与税务稽查联动工作机制。抓住换发税务登记证契机，及时更新相关税源信息库。二是加大基层分局基础建设投入力度。在基层建设方面，我局既有“一大六小”（县局，纳税大
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厅、稽查局、四个分局）的基层建设长远规划，又有打造一个样本分局的近期目标。资金筹措坚持以自力更生创收入为主，同时主动争取多方支持。目前，嵩市分局的重建工作正在紧锣密鼓的开展，马头山样板分局的改造正在如火如荼的进行，园区分局和鹤城分局建设也在有条不紊的开展。三是分局内部行政管理规范化水平进一步提升。要求分局深入开展调研工作，倾听纳税人呼声，认真贯彻信访条例，积极排查调处各类矛盾纠纷，杜绝违法违纪现象发生。科学的制定分局经费审核报销程序，控制 “四项”经费的开支。认真做好分局资产清查工作，加强固定资产管理。加强分局车辆使用、采购管理，大力推进节约型分局建设。四是加强基层队伍建设，提高服务水平。突出地税文化建设在队伍建设中的重要作用，以打造学习型、服务型地税为目标，采取“请进来、走出去”“的教育途径为基层干部创造学习机会，鼓励参加“三师”资格考试，并制定相关的激励机制提高基层干部的学习热情。发挥工会在队伍建设工作上的纽带作用，成立各种文体兴趣小组，广泛发动精神文明创建活动，焕发系统内干部职工立足本职、爱岗敬业的工作热情，增强干好地税事业的凝聚力和战斗力。
（四）以开展各类活动为契机，推动基层分局建设迈向新台阶
在“创业活动服务年”活动开展过程中，各分局在每月的
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