是围绕项目独立开展工作，而是着眼于项目的整体效益，不但对业主负责而且对社会负责。监理工程师应道德严格遵守国家的建设法律、法规、标准等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。监理工作的有效性要达到项目质量、进度、投资的有机结合和整体优化。因此，监理的每项工作都是在考虑项目的整体基础上而进行的，它包括从项目前期开始至项目整体运行的综合效益，从而达到项目效益与宏观效益的统一。
3、主动控制与被动控制相结合原则 （1）主动控制措施：
①详细调查并分析研究工程项目的外部环境条件，确定影响建设目标实现的计划运行的各种有利因素，并将他们考虑在工程建设计划和有关的管理或监理工作职能当中。
②将各种影响建设目标实现和计划实行的潜在因素揭示出来，为风险分析和风险管理提供依据，并在工程项目的建设管理和监理工作中作好风险管理工作。
③用科学的方法制定计划，制定工程建设的计划考虑一定的风险量，使监理工作保持主动。
④做好项目监理部的组织工作，把监理的目标控制任务落实到项目监理部的每一成员，做到职权明确、能力协作。
⑤制定必要的备用方案以应付可能出现的意外情况。
⑥保证信息传递渠道的畅通，加强信息收集和信息处理工作，为预测工程建设的未来发展状况提供全面、及时和可靠的信息。
（2）被动控制措施：
监理人员对计划（包括质量管理方案）的实施进行跟踪，把输出的结果信息进行加工整理、并与原来的计划值进行对比，从中发现偏差，从而采取措施纠正偏差。
（3）监理工作要采取主动控制与被动控制相结合的方法
工程项目建设具有单件的特点，主动控制是首选的控制类型，它可以防
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患于未然，避免一些不应发生的偏差，保障工程项目建设的成功。但是工程项目的建设受很多因素的干扰，主动控制也可能发生偏差，因此只有主动与被动相结合，才能既未雨绸缪，又能及时纠偏，从而减少出现不合格。
4、协调为主的原则
参与工程建设的各方，容易受本身思想方法和利益的限制，与监理的要求难免存在不一致。因此，监理工程师在行使监理职能时，事先晓之以理，以获得相互理解和认识一致的良好效果，即使在必须使用监理职权时，也需以说服协调的方法才能奏效。说服协调的方法是监理工作的基本方法，也是监理艺术的一种体现。
5、总监理工程师负责制原则
总监理工程师负责制是总监理工程师代表单位全面负责和领导工程项目的建设监理工作，包括组建项目监理部，主持编制监理规划，审批监理实施细则等。对监理的效果，对外向业主负责，对内向监理单位负责。这种组织制度与措施实施的重点，是健全项目监理部组织，完善监理运行制度，并形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。
总监理工程师负责制的内涵包括：
（1）总监理工程师是工程监理的责任主体。责任是总监理工程师负责制的核心，它构成了以总监理工程师的工作压力与动力，也是确定总监理工程师权利和利益的依据，所以总监理工程师是向业主和监理单位所负责任的承担者。
（2）总监理工程师是工程监理的权力主体。根据总监理工程师承担责任的要求，总监理工程师全面领导建设工程的监理工作，包括组建项目监理机构，主持编制建设工程监理规划，组织实施监理活动，对监理工作总结、监督和评价。
6、程序化控制原则
总监理工程师及项目监理部在实际监理工作中，要根据项目的具体情况和具体要求制定符合项目建设和项目监理特点的监理工作程序。
7、关键点控制原则
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项目监理部根据目标及其计划、标准来检查工程项目建设过程中对项目建设结果有关键意义的因素、环节、过程等，将这些具有关键意义的因素、环节、过程等作为目标控制工作的重点，并采取相应的控制措施。
8、本单位的支持保障措施原则
为支持项目监理部工作，单位以整体技术实力作为必要保证： （1）单位拟派各专业负责人带领技术专家对该项目进行定期或不定的专业技术服务。
（2）单位将组织工程部巡查小组定期对现场项目监理部进行巡回检查。 四、监理工作内容 （一）主要内容 1、全面管理施工合同。
2、督促委托人按合同规定必须提供的施工条件，检查工程承建单位的开工准备工作；
3、审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术审批措施计划、作业规程、工艺实验成果、临建工程设计以及使用的原材料等；
4、签发补充的设计文件，技术规程等，答复工程承建单位提出的建议和意见；
5、工程进度控制：协调业主编制工程项目总进度计划和资金使用计划。检查其实施情况，督促承建单位采取切实措施实现合同目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向业主提出高速控制性进度计划意见，并在委托人批准后完成其调整；
6、施工质量控制：审查承接单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程建设合同文件、设计、设计文件、技术规范与质量检验评定标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理措施。
7、工程投资控制：协调业主编制投资控制目标和分年度投资计划。审核承建单位交的工程计量及费用等，并签发付款凭证。依据业主授权处理合
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同与工程变更，下达变更指令。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。
8、施工安全监督：审查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施等，并负责检查、督促落实执行。
9、主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，记录整理施工协调会议纪要。
10、协调委托人按国家规定进行单位工程验收及工程各阶段竣工验收等，提交响应的质量评估报告，审查施工单位整理归档文件、工程建设单位和施工单位编制的竣工图纸和资料；
11、信息管理：监理人应做好施工现场监理记录与信息反馈。按要求编制工程统计报表，对资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务期结束后移交委托人。
12、其他相关工作。
（二）施工前期准备阶段监理工作内容
1、熟悉施工图纸、监理合同和建设工程施工合同。 2、编制工程监理规划、监理交底及监理实施细则。
3、编制工程安全监理规划、安全监理交底及安全监理实施细则。 4、组织项目监理部进行施工图纸自审并做好记录。 5、参与施工图纸会审及设计交底。
6、审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，审查劳力、机械、材料需要量计划。
7、查验施工测量放线成果。 8、督促施工单位做好施工准备工作。 9、协助业主开展前期工作内容 （1）协助业主准备项目报建手续。
（2）协助业主编制工程项目总进度计划和资金使用计划。
（3）协助业主与规划、环保、供水、供电、电讯等部门的协调工作，完善前期准备工作。
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