自然灾害综合风险水路承灾体普查技术 - 图文 

目 录

目 录 ............................................................................................................................................................. 1 1 2 3

总则 ......................................................................................................................................................... 1 引用标准名录 .......................................................................................................................................... 3 术语、符号 .............................................................................................................................................. 4 3.1 3.2 4

术语 ........................................................................................................................................................ 4 符号 ........................................................................................................................................................ 5

基本规定 ................................................................................................................................................. 6 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5

一般规定 ................................................................................................................................................ 6 调查流程 ................................................................................................................................................ 6 工作方法 ................................................................................................................................................ 7 调查内容 ................................................................................................................................................ 8 归档资料和数据建库 ............................................................................................................................ 8

5 水路承灾体属性信息普查 ....................................................................................................................... 9 5.1 5.2 5.3 5.4

一般规定 ................................................................................................................................................ 9 调查内容 ................................................................................................................................................ 9 调查方法 .............................................................................................................................................. 11 数据核查 .............................................................................................................................................. 11

6 水路自然灾害信息普查 ......................................................................................................................... 13 6.1 6.2 6.3 6.4

一般规定 .............................................................................................................................................. 13 调查内容 .............................................................................................................................................. 13 调查方法 .............................................................................................................................................. 14 数据核查 .............................................................................................................................................. 14

7 水路承灾体自然灾害综合风险等级划分 .............................................................................................. 16 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5

一般规定 .............................................................................................................................................. 16 危险性评价 .......................................................................................................................................... 16 危害性评价 .......................................................................................................................................... 18 风险分级 .............................................................................................................................................. 19 风险区划 .............................................................................................................................................. 20

附录A 水路承灾体属性信息和自然灾害信息普查表 .................................................................................. 21 港口普查表 表A.0.1 ................................................................................................... 21 内河航道普查表 表A.0.2 ................................................................................................... 31 通航建筑物普查表 表A.0.3 .................................................................................................... 37 航运枢纽普查表 表A.0.4 ................................................................................................... 43

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1 总则

1.0.1 为规范指导我国自然灾害综合风险水路承灾体普查，对我国水路承灾体的空间分布、基本属性特征和与水路自然灾害相关的属性特征进行全面调查，掌握全国水路自然灾害底数，形成全国水路自然灾害综合风险区划，为全国水路自然灾害应急管理、自然灾害主动治理提供依据，编制本指南。 1.0.2 鉴于水路承灾体在规划设计各阶段已经综合考虑地震、地质、气象等自然灾害因素，并采取相应的工程技术措施，自然灾害综合风险相对可控。但由于自然灾害产生原因的复杂性，人类对各种自然灾害发生机理和规律的认识还不够全面深入，且自然灾害逐年呈现强度增加、周期缩短、连发性多等趋势，为加强水路承灾体的防灾减灾工作，开展自然灾害综合风险水路承灾体普查。

1.0.3 本指南适用于交通行业管辖的在建和营运的水路承灾体。

1.0.4 自然灾害综合风险水路承灾体普查范围包括主要港口和地区性重要港口（其中码头泊位调查范围为沿海万吨级及以上泊位、内河千吨级及以上泊位）、三级及以上航道、通航建筑物、航运枢纽。

1.0.5 自然灾害的类型主要包括地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害及森林和草原火灾共6类灾害，简称灾类，灾类又可划分为各种灾害，简称灾种。其中森林和草原火灾对水路承灾体影响较小，不在本次普查范围内。

1.0.6 水路承灾体自然灾害综合风险评估由专业人员根据普查的水路承灾体基础信息和主要自然灾害信息等开展，用于形成全国、省级、市级、县级综合风险区划和灾类风险区划图。

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1.0.7 水路承灾体自然灾害综合风险评估选择指标体系法和风险矩阵法作为评估方法。

1.0.8 区划范围为中华人民共和国境内陆域（未含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区）。区划单元分为行政单元和空间单元两类。其中，行政单元以国家、省域、市域、县域行政边界为参照，空间单元以公里网格为基础。

1.0.9 自然灾害综合风险水路承灾体普查应遵循客观和科学的原则，采用简单可靠易操作的方式，规范灾害信息数据标准，建立全国水路自然灾害信息和风险等级数据库。

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2 引用标准名录

凡是注明日期的引用文件，仅所注日期的版本适用本文件。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

规范性引用文件 表2.0.1

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 标 准 名 称 备注 岩土工程勘察规范 自然灾害承灾体分类与代码 自然灾害分类与代码 自然灾害风险分级方法 地质灾害危险性评估规范 滑坡崩塌泥石流灾害调查规范(1:50000) 山洪灾害调查与评价技术规范 自然灾害损失现场调查规范 水运工程设计通则 海港总体设计规范 码头结构设计规范 防波堤与护岸设计规范 航道工程设计规范 疏浚与吹填工程设计规范 渠化工程枢纽总体设计规范 船厂水工工程设计规范 水运工程结构耐久性设计标准 水运工程岩土勘察规范 水运工程地基设计规范 水运工程抗震设计规范. 河港总体设计规范 船闸总体设计规范 船闸水工建筑物设计规范 港口码头结构安全性检测与评估指南 公路水路行业安全生产风险管理暂行办法 公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基交安委办函﹝2017﹞50号 本规范（试行） 港口工程施工安全风险评估指南（沿海码头、交安监发〔2017〕140号 护岸及防波堤分册） 国灾险普办发〔2020〕13第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案 号 （试点版） 标准编号 GB 50021-2001 GB/T 32572-2016 GB/T 28921-2012 MZ/T 031-2012 DZ/T 0286-2015 DZ/T 0261-2014 SL767-2018 MZ/T 042-2013 JTS 141-2011 JTS 165-2013 JTS 167-2018 JTS 154-2018 JTS 181-2016 JTS 181-5-2012 JTS 182-1-2009 JTS 190-2018 JTS153-2015 JTS133-2013 JTS 147-2017 JTS 146-2012 JTS 166-2020 JTJ 305-2001 JTJ 307-2001 - 交安监发﹝2017﹞60号 3

3 术语、符号 3.1 术语

3.1.1 水路自然灾害

不利自然条件造成水路承灾体严重破坏或服务能力大幅度下降，甚至造成水路交通中断或受阻的突发性事件。主要包括地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害等。 3.1.2 水路自然灾害隐患

指由于一定的致灾因素或水路承灾体防护能力不足，水路承灾体可能发生人员伤亡或直接经济损失的潜在危险因素，包含一般隐患和重大隐患。 3.1.3 水路承灾体属性信息

包括港口设施、航道设施、通航建筑物设施和航运枢纽设施信息及设防标准。

3.1.4 水路自然灾害信息

包括自然灾害发生的时间、类型、规模范围、频率，以及灾害造成的人员伤亡、直接经济损失等。 3.1.5 空间分布

水路承灾体及与其相关的自然灾害在地理空间的分布。 3.1.6 总体风险评估

总体风险评估是根据水路承灾体的复杂程度、周边环境、自然灾害信息、结构灾害信息、减灾资源和能力、隐患信息、资料完整性等，以及人员伤亡和经济损失等，评估水路承灾体的整体风险，并确定灾类风险等级，绘制综合风险区划图和灾类风险区划图。

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