民所用、利为民所谋。2007年我县率先向大口党委和重点部门派驻纪检监察机构,实现“异体监督、机构升格”。由纪委监察局牵头,组织县人大代表、政协委员、党代表以及有关部门大力开展对民生项目的监督检查,尤其是建立“114”灾后重建监督机制,变“事后监督”为“全程跟踪”,促进重建项目有序推进。民主监督,有效监控权力。大力推行党代表询问、质询和民主评议等制度,发挥舆论监督和党风廉政建设义务监督员、县纪检委员作用,切实加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位监督,前移监督关口、拓宽监督渠道、增强监督合力、提高监督实效。排查和公布岗位廉政风险点,广泛接受社会各界的评议和监督。民主决策,科学行使权力。严格执行民主集中制,全面推行“四议两公开一监督”等民主决策办法,完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项的集体决策办法,加快构建“权责一致、决策科学、执行顺畅”的运行机制,提高民主决策科学化水平。民主公开,阳光运行权力。积极探索“无无提议不动议,无提名不提拔”的干部选拔任用新方法,创新干部初始提名权方式、规范初始提名程序,正科级实职领导干部初始提名权由县委全委会行驶,选人用人公信度不断提高。严格执行党内监督的各项规定,深化党务、政务公开,依托“二合一”网络平台,深化行政权力网上公开透明运行,强化廉政风险防控管理,增强“制度+科技”的针对性和有效性。
四是突出抓好效能改革,在促进服务便民上有新拓展。围
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绕方便群众、服务经济的目标,将“为民、便民、利民”的宗旨真正落到实处,请群众监督、让群众满意。加快推动政府职能改变。以机关作风效能建设为抓手,深入治理“庸、懒、散”问题,探索加强党政机关绩效管理办法,不断推进行政审批制度改革,简化办事程序,改进服务方式,提高服务效能,为民众提供规范、便捷、优质、高效、透明的服务。自2008年以来,我县行政审批事项从原来的289项目减少为147项,减少审批环节500余个。实行并联式审批,开展“一站式”服务。加大完善便民服务网络。全县建成标准化县级政务服务中心1个,乡镇便民服务中心16个,村(居)便民服务点100个,同时还开通便民直通车、开设“非应急110”便民服务。整合公共服务资源,推进“96196”政府公共服务平台建设,进一步完善便民服务网络最大限度满足基层群众对公共服务的需求。认真梳理基层执法项目,规范基层执法行为,大力开展“党员先锋示范岗”、“微笑服务之星”活动,提升服务质量。开通96960行政效能投诉电话,加大行政效能监察力度,发挥好县乡村三级便民服务网络服务民生、了解民意、解决民忧的功能,切实做到爱民、亲商。
五是突出抓好纠风治理,在深化执纪护民上有新建树。着力解决群众反映强烈的问题,更加有效地防治各种不正之风,把实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益,作为党风廉政建设的出发点和落脚点。畅通渠道倾听民意。古人云:“为政之道在于安民,安民之道在于察其疾苦”。我县大力开展干部大
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下访大走访倾听民意解民忧以及“挂包帮”活动,组建了县委群众工作中心、惠民帮扶中心、便民服务中心和行政大调解中心,开通了县委书记、县长、纪委书记信箱,依托报纸、网络、电视等载体,公开举报电话,开辟“网络信箱”,畅通群众监督和诉求渠道,加大力度解决群众反映的突出问题。注重听取群众的意见和建议,加强与基层干部群众交流,切实帮助解决基层的实际困难。专项治理维护民利。继续深入开展工程建设领域突出问题、“三公”经费专项治理等,扎实推进社会诚信体系建设。2005年在全市率先实行公车标识和编制管理,推进驾驶员劳务派遣、启动公车安装GPS远程监控系统试点工作和实行运行费用单列单车核算,初步形成“四位一体”公车综合监管模式。严格公务接待,县财政每年给予各乡镇食堂5万元补助,实现“村级不设接待费、乡镇接待在食堂、县级接待严格标准”,厉行勤俭节约、制止奢侈浪费规定得到进一步落实。针对群众反映强烈的食品药品安全、环境保护、商业贿赂等方面的问题,加大督查力度,从源头上防治不正之风。强化对强农惠农、救灾救济等政府专项资金使用情况的监督,确保各项惠民利民政策落到实处。强基固本改善民生。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,配套制定《石棉县村(社区)干部违反〈规定〉受到处理执行办法》,首次将村组干部违纪与工作报酬待遇挂钩。配备村级纪检员,建立村级财务管理县、乡、村“三级联抓”责任机制,深化农村基层党风廉政建设工作,规范农村“三资”监管,推进党务、村务、财务“三务”
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公开,构建村纪检员、村(居)务监督委员会运行协调机制和服务保障机制,深入开展“勤廉指数”双向测评工作,促进基层党员干部勤廉履职、干群关系和谐。
六是突出抓好惩戒治本,在实现取信于民上有新成效。坚持重心下移、力量下沉、案件下查,切实解决发生在群众身边的腐败问题,以反腐倡廉实际成效取信于民。强化信访举报工作。加强纪检监察信访举报工作,认真受理群众来信来访和电话举报。健全反腐倡廉网络舆情信息收集、研判、处置和网上舆论引导机制,探索纪检组织服务保障创新社会管理新机制,引导群众有序参与民主管理、民主监督,促进基层和谐稳定。新街社区开展“四个面向”服务活动(即:面向失业、下岗职工提供再就业服务;面向弱势群体和困难居民提供救助服务;面向社区居民提供便民服务;面向驻区单位提供社会服务),赢得群众一致好评。严肃查处腐败案件。进一步遏制腐败现象在一些领域易发多发的势头,既坚决查办发生在领导机关和领导干部中的大案要案,又严肃查处基层党员干部违纪违法和严重损害群众利益的案件,尤其是严惩损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件。2010年在全市率先将纪委办案职能下沉,开展乡镇纪委查办案件工作。截止目前,乡镇纪委立案11件11人。发挥惩戒治本综合效应。坚持惩治腐败与维护权益相结合,正确运用政策策略,宽严相济,区别对待,实现查办案件政治效果、法纪效果和社会效果的统一。坚持依纪依法、安全文明办案,提高案件审理质量,积极做好受处分党员干部回访
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