凌海市养殖水域滩涂规划

凌海市养殖水域滩涂规划

（2018-2030年）

凌海市人民政府 二〇一八年八月

目录

第一章 总则 ......................................................................................................................................................... 1

第一节 前言 ................................................................................................................................................. 1 第二节 编制依据 ......................................................................................................................................... 2 第三节 目标任务 ......................................................................................................................................... 4 第四节 基本原则 ......................................................................................................................................... 4 第五节 规划范围 ......................................................................................................................................... 6 第二章 养殖水域滩涂利用评价 ......................................................................................................................... 6

第六节 水域滩涂承载力分析 ..................................................................................................................... 6 第七节 水产养殖产业发展分析 ............................................................................................................... 17 第八节 养殖水域滩涂开发总体思路 ....................................................................................................... 21 第三章 养殖水域功能区划 ............................................................................................................................... 23

第九节 功能区概述 ................................................................................................................................... 23 第十节 禁止养殖区 ................................................................................................................................. 25 第十一节 限制养殖区 ............................................................................................................................... 25 第十二节 养殖区 ....................................................................................................................................... 25 第四章 保障措施 ............................................................................................................................................. 32

第十三节 加强组织领导 ......................................................................................................................... 32 第十四节 强化监督检查 ......................................................................................................................... 32 第十五节 完善生态保护 ......................................................................................................................... 32 第十六节 强化科技支撑，加强宣传力度 ............................................................................................. 33 第十七节 规划实施管理 ......................................................................................................................... 33 第五章 附 则 ................................................................................................................................................. 34

凌海市养殖水域滩涂规划

（2018-2030年）

第一章 总则

第一节 前言

凌海市位于辽宁省西南部、渤海辽东湾畔，全境环抱辽西中心城市锦州市区，西邻中国北部一类开放口岸盘锦港，东接新兴石油城盘锦市，南临辽东湾，北依松岭山余脉，地处辽西走廊的咽喉地带。凌海市土地总面积2495平方公里，海岸线长68.7公里，沿海滩涂约4475公顷，10米等深线以内的近海水域约6.81万公顷，盛产梭鱼、河豚鱼、对虾、河蟹、海参、贝类等多种优质海产品。目前，凌海市渔业经济已占全市农业经济总量的半壁江山，海洋与渔业总体发展水平位居全省前列。然而，近年来随着经济的高速发展，凌海市渔业内外部环境也在不断发生变化，渔业发展面临着资源、市场、机制、观念等多种因素的制约，原有的发展优势逐渐弱化，如何提升水产养殖水平、保障水产品质量安全、增加渔民收入和增强渔业竞争力，亟待科学规划，加速渔业现代化步伐。

为进一步加强对凌海市水产养殖的规范化管理，实现养殖水域滩涂资源的有效配置，科学合理利用水域滩涂，改善水域生态环境，提升水产品质量，促进凌海市渔业全面、协调、可持续发展，同时协调好水产养殖与沿海开发和城镇化进程等方面的关系，根据凌海市水域滩涂自然

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资源条件的特点，结合全面实施渔业结构战略调整和加强渔业资源保护、增殖、开发、合理利用，按照《农业部关于印发<养殖水域滩涂规划编制工作规范>和<养殖水域滩涂规划编制大纲>的通知》（农渔发[2016]39号）及《辽宁省海洋与渔业厅关于开展养殖水域滩涂规划编制工作的通知》（辽海渔业字[2017]86号）要求，在相关规划所确定的养殖功能区的基础上，制定本规划。

第二节 编制依据

第一条 法律

1.《中华人民共和国渔业法》（2000年12月1日修正） 2.《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修正） 3.《中华人民共和国水法》（2016年7月2日修订）

4.《中华人民共和国海洋环境保护法》（2016年11月7日修订） 5.《中华人民共和国海域使用管理法》（2002年1月1日施行） 6.《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日修订） 7.《中华人民共和国农产品质量安全法》（2006年11月1日施行） 第二条 行政法规

1. 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1999年1月1日施行） 2. 《中华人民共和国渔业法实施细则》（1987年10月20日施行） 第三条 地方法规

1.《辽宁省渔业管理条例》（2016年2月1日施行） 2.《辽宁省海域使用管理办法》（2005年4月1日施行） 3.《辽宁省海洋环境保护办法》（2006年8月1日施行）

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4.《锦州市海岸带保护和利用管理条例》（2018年3月1日施行） 第四条 部门规章

1.《水域滩涂养殖发证登记办法》（2010年7月1日施行） 2.《海洋自然保护区管理办法》（1995年5月29日施行） 3.《水产养殖质量安全管理规定》（2003年9月1日施行） 第五条 规范性文件

1.《辽宁省海洋功能区划（2011-2020年）》 2.《辽宁省主体功能区规划》（辽政发[2014]11号） 3.《辽宁省海洋与渔业发展“十三五”规划》 4.《锦州市养殖用海规划（2013-2020年）》 5.《凌海市海水养殖规划（2010-2020年）》

6.《凌海市海洋渔业经济发展“十三五”规划和未来十年发展规划》 7.《关于在渤海实施海洋生态红线制度的意见》（辽政办发[2014]18号） 8.《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发[2015]12号）

9.《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》（国发[2013]11号）

10.《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号） 11.《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发[2016]1号） 12.《农业部关于印发<养殖水域滩涂规划编制工作规范>和<养殖水域滩涂规划编制大纲>的通知》（农渔发[2016]39号）

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