方案，并应当组织专家论证；所有验收必须办理书面签认手续。（三）安全生产培训教育制度：安全生产培训教育工作是贯彻安全生产方针、目标，实现安全生产、文明生产，提高员工安全意识、技能的重要途径。《 安全生产法》 第二十条对安全生产教育做出了明确规定，“生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品折生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。”第五十条要求“从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故的预防和应急处理能力。”1、教育对象和培训时间：(1)企业法定代表人，项目经理每年接受安全生产培训，时间不得少于30 学时；(2）专职安全管理人员除取得岗位合格证书上岗外，每年必须接受安全专业培训教育，时间不得少于40 学时； (3）其他管理人员和技术人员接受安全生产培训的时间，不少于20 学时；(4）特殊工种（电工、焊工、架子工、炉工、爆破工、机械操作工、起重工、塔吊司机及信号工、人货电梯司机等），在取得岗位操作证后，每年仍须接受针对性安全生产培训，时间不得少于20 学时； (5）其他职工每年接受安全生产培训，时间不得少于15 学时；(6）转岗、换岗的职工，重新上岗前必须接受一次安全生产培训，时间不得少于20 学时；(7）新人场的工人必须接受公司、项目、班组三级安全培训教育，经考核合格后方能上岗。
2、教育内容：(l）三级教育内容：l）各级政府部门颁布的安全生产法律、法规；2）事故发生的一般规律及典型事故案例；3）预防事故的基未知识、急救措施。(2）施工项目级教育内容：1）各级管理部门有关安全生产的标准；2）施工项目基本情况及必须遵守的安全注意事项；3）施工中化工产品的使用，防毒知识，防火防煤气中毒知识。(3）班组能教育内容：1)本班组生产工作概况，工作性质及范围；2）新工人从事生产工作的性质，安全知识，各种机具设备及其安全防护设施性能和作用；3）本工种的安全操作规程；4）本工种容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求；5）本工程项目工人的安全生产责任制。
（四）转场及变换工种安全教育1、施工人员转人另一个工程项目时必须进行转场安全教育。2、转场教育内容：(1)本工程项目安全生产状况及施工条件；(2）施工现场危险部位的安全防护措施及事故案例；(3）本工程项目的安全管理体系规定及制度。3、变换工程安全教育：凡改变工种或调换工作岗位的工人必须进行变换工种安全教育；变换工种安全教育时间不得少于4 学时，教育考核合格后方准上岗。4、变换工种教育内容：(l）新工作岗位或生产班组安全生产状况，工作性质和职责；(2）新工作岗位安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用；(3）新工作岗位、新工种的安全技术操作规程；(4）新工作容易发生的事故及有毒有害场所；(5）新工作岗位个人防护用品的使用和保管。（五）特种作业人员安全教育内容：电工、焊工、架工等特殊工种工人，除一般安全教育外还要经本工种的安全技术教育，经考试合格发证后，方准独立操作，每年还要进行年审；对从事有毒、有害危害作业的工作，要进行尘毒危害和防治知识教育。 （六）劳务外包人员安全教育内容：1、各用工单位使用的劳务外包队，必须接受三级安全教育，经考试合格后方可上岗作业，未经安全教育或考试不合格者严禁上岗作业。2、劳务外包队人员上岗作业前的三级安全教育，应分别由用工单位、项目经理部、班组负责组织实施。总学时不少于2h 。3、劳务外包队人员的三级安全教育内容应严格执行“三级教育”的各项内容。四、建立安全培训教育档案：职工的安全教育档案管理应由企业安全管理部门统一规范，为每位职工建立《 职工安全教育卡》。职工的安全教育应实行跟踪管理。职工调动单位或变换工种时应将《职工安全教育卡》转至新单位。三级安全教育，换岗、转岗安全教育应及时做出相应的记录。
施工项目安全风险辨识与预防：一、工程施工中的危险源识别：市政公用工程施工有三大特点，一是产品固定，人员流动；二是露天高处作业多，手工操作体力劳动繁贡；三是施工变化大，规则性差，不安全因素随形象进度变化而变化．基于上述特点，施工现场必须随着工程进度的发展、变化，及时调整安全防护设施，方能消除隐患，保证安全。高处坠落53 %、物体打击10 . 57 %、触电7 . 18 %和机械伤害9 . 28 %。坍塌的占1 4 . 43 ％被称为“五大伤害”二、制定安全事故预防及应急预案：（一）制定安全事故预防及应急预案的依据：根据国家和有关部门颁布的《 建设工程安全生产管理规定》 、《 安全生产法》 、《 特种设备安全监察条例》 等法律法规的要求，施工单位、工程施工项目部应当根据工程施工的特点、范围对施工现场的部位环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实
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行施工总承包的由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急预案．工程总承包单位和分包单位按照应急预案，各自建立应急救援组织，备应急救援人员、器材、设备，并定期进行演练。（二）应急预案的制定：1、组织机构及职责。2、应急预案的内容：(1）应急防范的区域、部位；(2）应急救援准备和快速反映详细计划；(3）应急救援现场处锻和善后工作计划安排；(4）应急救援物资保障计划；(5）应急救援请示报告制度。3、应急预案演习：(1)应急预案内容应通告全体职工；(2）对应急预案要定期检查，不断完善；(3）所有现场人员都要参加应急演习，以熟悉应急状态后的行动方案
施工项目安全专项方案的编制要求：一、施工组织设计及施工安全技术专项方案：
1、安全技术专项方案是施工组织设计中的重要组成部分，是具体安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件；应针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患、问题进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。 施工组织设计在编制时，应根据工程的特点制定相应的安全技术措施。因此，施工安全技术措施是工程施工过程中安全生产的指令性文件，必须认真编制和贯彻执行。2、安全技术专项方案内容主要包括：(1）进人施工现场的安全规定；(2）地面及深坑作业的防护：(3）高处及立体交叉作业的防护；(4）施工用电安全（可单独编制专项方案）; (5）机械设备的安全使用；(6）对采用的新工艺、新材料、新技术和新结构制定有针对性的安全技术措施；(7）预防因自然灾害（防台风、防雷击、防洪水、防暑降温、防冻、防寒造成事故的措施;(8）防火、防爆安全措施。二、安全技术专项方案的要点：根据《 建筑法》 第三十八条规定：“对专业较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计。’，《 建设工程安全生产管理条例》 第二十六条规定，“对专业性较强的，达到一定规模的危险性较大的分部分项工程．如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程应编制专项施工方案．\根据这两项规定，除必须在施工组织设计中编制安全技术措施外，还应编制分部分项工程，如脚手架、塔吊安装、临时用电、爆破工程等的专项安全施工方案，详细的制定施工程序、方法及防护措施：安全技术措施的内容必须符合现行安全生产法律、法规和安全技术规范、标准。
施工安全保证计划的编制内容：安全保证计划是施工生产计划的重要组成部分，安全保证计划编制与实施已经成为企业按政府有关规定改善劳动条件，搞好安全生产工作的一项行之有效的制度。安全保证计划的作用是：规划安全生产目标，确定过程控制要求，制定安全技术措施，配置必要资源，确保安全保证目标实现．安全保证计划的内容包括；工程概况、控制程序、组织结构、职责权限、规章制度、安全措施、检查评价、奖罚制度。安全保证计划有利于消除安全隐患。消除安全隐患应有技术措施，技术措施根据工程特点、施工方法、程序、法规和标准要求制定。安全技术措施，是指为防止工伤事故和职业病的危害，从技术上采取的措施，在工种施工中，是指针对工种特点，环境条件．劳力组织，作业方法，施工机械，供电设施等制定的确保安全施工的措施。安全技术措施也是施工项目管理实施规划或施工组织设计的重要组成部分。
工程施工安全隐患与事故处理的要求：1、项目部应区别“通病”、“顽病”、首次出现、不可抗力等事故类型，修订和完善安全整改措施。2、项目部应对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施。纠正和预防措施应经检查单位负责人批准后实施。3、安全检查人员对检查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出，限期纠正。4、安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果应进行跟踪检查，保存验证记录。5、项目部进行安全事故处理应符合下列规定：(l）安全事故处理必须坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到过教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的原则。(2）安全事故处理应按有关规定的程序进行。 施工安全隐患与事故处理程序的有关规定：一、报告安全事故： 安全事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，上报至企业安全主管部门．企业安全主管部门视事故造成的伤亡人数或直接经济损失情况，按规定向政府主管部门报告。二、事故处理：抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。三、事故调查：项目经理应指定技术、安全、质量等部门的人员，会同企业工会代表组成调查组，开展调查。四、调查报告：
调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失、责任、处理意见、
纠正和预防措施撰写成调查报告，并经调查组全体人员签字确认后报企业安全主管部门。IK4202I4 掌握市政公用工程贡大事故的分级 重大事故分为四个等级：一、一级重大事故（1、死亡30 人以上；2、直接经济损失300 万元以上）。二、二级重大事故（1、死亡10 人以上，29 人以下；2、直接经济损失100 万元以上，不满300 万元）。三、三级重大事故（1、死亡3 人以上，9 人以下；2、重伤20 人以上；3、直接经济损失30 万元以上，不满100 万元）。四、四级重大事故（1、死亡2 人以下；2、重伤3 人以上，19 人以下；3、直接经济损失10 万元以上，不满30 万元）。
工程施工安全控制的重点对象：（一）工程施工项目安全控制：是指项目经理对施工项目安全生产进行策划，组织、指挥、协调和控制的一系列活动，从而保证施工过程中的人身安全、设备安全、结构安全，财产安全和适宜的施工环境。（二）确保安全目标实现的前提是贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针；建立安全生产责任制，项目经理是项目安全生产的总负责人。（三）项目安全控制的三个重点：施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷，应对其进行有针对性的控制。（四）项目安全控制的工作步骤：1、确定工程施工安全目标；2、制定项目安全保证计划和措施；3、建立安全保证体系；4、实施安全保证计划和措施；5、验证安全保证计划和措施的有效性；6、持续改进；7、兑现合同的承诺。 安全技术交底的主要内容：1、本施工项目的施工作业点和危险点。2、针对危险点的具体预防措施。3、应注意的安全事项。4、相应的安全操作归程和标准。5、发生事故后应及时采取的避难和急救措施。 施工安全控制的总包方和分包方责任分工：实行总承包的项目，安全控制由总承包方负责，分包方服从总承包方的管理。总承包方对分包方的安全生产责任包括：审查分包方的安全施工资格和安全生产保证体系，不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包方；在分包合同中应明确分包方安全生产责任和义务；对分包方提出安全要求，并认真监督，检查；对违反安全规定冒险蛮干的分包方，应令其停工整改；总承包方应统计分包方的伤亡事故，按规定上报，并按分包合同约定协助处理分包方的伤亡事故。分包方安全生产责任应包括：分包方对本施工现场的安全工作负责，认真履行分包合同规定的安全生产责任；遵守总承包方的有关安全生产制度，服从总承包方的安全生产管理，及时向总承包方报告伤亡事故并参与调查，处理善后事宜。 工程施工环境保护的规定：一、在实施可持续发展方针的指引下，我国市政基础设施工程建设坚持环境保护与经济、社会发展相协调发展的原则，为实现可持续发展目标，经济建设和社会发展必须兼顾环境保护，实行统筹规划、同步实施、协调发展，从而最终实现经济效益、社会效益、环境效益的和谐统一。通过国家对环境的宏观规划、计划和管理，采取各种预防性措施，防止环境损害的发生，或者将环境污染和破坏控制在环境自净能力范围之内，维持社会经济发展所需的生态平衡，同时也要事后治理，将预防和治理有效地结合起来。
市政公用工程涉及城市自然环境和水环境保护问题，工程建设要通过环境评估；城市交通工程环境评价主要是评价对沿线单位和居民的噪音影响；城市给排水工程和垃圾处理工程环境评价主要是评价．工程对城市水资源和生态的影响。环境评价一般分为现状评价和预断评价，预断评价又可分为一般评价和目标评价。二、市政公用工程建设的自身特点，要求其工程施工期间必须做好环境保护工作。市政公用工程施工组织设计必须有环境保护方案和措施的内容。主要内容应包括：1、施工降排水：施工降水方案必须考虑其影响范围内的构筑物的影响和安全，并应通过技术论证。施工降排水过程不得污染地下水，所排出的水应考虑回灌和使用。沉井和基坑施工排水，应对其影响范围内的原有建（构）筑物进行沉降观测，必要时采取防护措施。2、必须按照《 建设工程施工现场管理规定》的有关规定，施工单位采取有效的措施防止施工过程对环境造成污染，具体内容及要求见IK421032 。三、相关规范的规定：1、给水管道严禁取用污染水源施工，如施工管段处于污染水水域较近时，须严格控制污染水进人管道：如不慎污染管道，应由水质检测部门对管道污染水进行毒理化验，并按其要求在管道并网运行前用清洁水冲洗，然后采用有效氯离子浓度不低于2Omg/L的清洁水浸泡，浸泡时间不少于24h；再用清洁水进行冲洗直至水质检测部门取样化验合格为止。2、排水管道必须经严密性试验合格后方可投人运行。3、水处理构筑物施工完毕必须进行功能性试验。4、为防止滤液、填埋气体对填埋场的水体和土壤污染污染，垃圾填埋场应按地形修建，并采取不同的防渗体系及结构设计。控制生活垃圾填埋场运行对周围环境安全控制的关键是控制生活垃圾填埋场防渗层的施工质量。
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施工职业健康安全设施的要求：职业键康安全设施包括以改善劳动条件，防止伤亡事故和职业病发生为目的的一项技术措施。主要有三个方面：一、安全技术方面的设施：1、机床、提升设备、机车、农业机器及电器设备等传动部分的防护装置，在传动梯、吊台上安装的防护及各种快速自动开关；2、电刨、电锯、砂轮及锻压机器上的防护装置；有碎片、屑末、液体性出及有裸露导电体等处所安设的防护装置；3、升降机和起电机上的各种防护装置；
4、各种联动机械之间、工作场所的动力机械之间、建筑工地上为安全而设的信号装置以及在操作过程中为安全而设的信号装置；5、锅炉、压力容器、压缩机械及各种有爆炸危险的机器设备的安全装置和信号装置；6 ．各种运转机械上的安全起动和迅速停车装置；各种机床附近为减轻工人劳动强度而专门设置的附属起重设备；7、电器设备的防护性接地或接零以及其他防触电设施；8、在生产区内危险处所设置的标志、信号和防护装置；9、在高处作业时，为避免工具等物体坠落伤人以及防坠落摔伤而设置的工具箱或安全网；10、防火、防爆所必需的防火间距、消防设施等。二、职业卫生方面的设施：1、为保持空气清洁或使温度符合职业卫生要求而安设的通风换气装置和采光、照明设施；2、为消除粉尘危害和有毒物质而设置的除尘设备和消毒设施；3、防治辐射、热危害的装置及隔热、防暑、防温设施；
4、为改善劳动条件而铺设的各种垫板；5、为职业卫生而设置的对原材料和加工材料消毒的设施；6、减轻或消除工作中的噪声及振动设施。三、生产性辅助设施：1、专为职工工作用的饮水设施；2、为从事高温作业或接触粉尘、有害化学物质或毒物作业人员专用的淋浴设备；3、更衣室或存衣箱，工作服洗涤、干燥、消毒设备；．4、女士卫生室及洗涤设备以及食物的加热设备；5、从事高温作业等工种工人修建的倒班休息室等。
工程施工职业健康安全设施同步建设的有关规定：凡是我国境内新建、改建、扩建的市政公用工程中基本建设项目、技术改进项目和引进的建设项目，其职业健康安全设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用。“三同时”制度包括以下内容：1、建设项目在进行可行性研究讨论时，必须进行职业健康安全方面的论证，明确项目可能对职一r 造成危害的防范措施，并将论证结果载人可行性论证文件。2、设计单位在编制建设项目的初步没计文件时，应当同时编制《 劳动安全卫生专篇》 。职业健康安全的设计，必须符合国家标准。3、施工单位必须按照审杳批准的设计文件进行施工，不得擅自更改职业健康安全设施的设计，并对施工质量负责。4、建设项目的竣工验收必须按照国家有关建设项目职业健康安全验收规定进行。不符合职业健康安全规程和行业技术规范的，不得验收和投产使用。
建设项目验收合格，正式投入运行后，不得将职业健康安全设施闲置不用，生产设施和职业健康安全设施必须同时使用。
国际环境法的原则：国际环境法的基本原则是指被世界各国公认和接受、在国际环境法领域里具有普遍指导意义、体现国际环境法特点、构成国际环境法基础的原理和一般规则。通常有以下五条：一、共同关心及为全人类利益保护环境原则：该原则是“只有一个地球的原则”、“共同关心原则”、“共同利益原则”、“共享共管全球共有环境资源原则”、“兼顾人类今世和后代利益的原则”、“为子孙后代保护环境的原则”等的综合，是指在国际环境领域，所有国际社会成员或国际环境法主体都应该从人类共同利益出发，共同关心人类环境问题，共同保护人类环境。二、国家的环境主权与不损害国外环境原则：该原则是对“尊重国家主权原则”、“国家在环境方面的国家主权原则”、“各国对其自然资源拥有永久主权原则”、‘’国家环境责任原则”、“不损害各国管辖范围以外环境的原则”、“禁止转移环境污染和其他环境损害原则”等的概括和综合；是指各国拥有按照其本国的环境、资源与发展政策开发本国自然资源的主权权利，并负有确保在其管辖范围内或在其控制下的活动不致损害其他国家或在各国管辖范围以外地区的环境责任。
三、共同但有区别的环境责任原则：该原则是公平承担责任原则在国际环境领域的体现，是‘’各国共同的环境责任”与“优先考虑发展中国家的特殊情况和需要”的结合。该原则包含两个相互关联的内容：共同的责任和有差别的责任。共同的责任是指在保护和改善全球环境方面，所有国家都有共同的责任，每个国家有义务和权利参加到解决环境问题的国际努力中来；差别责任是各国责任大小必须有差别，工业发达国家应比发展中国家承担更大或更为严格的责任。四、风险与损害预防原则：该原则是风险预防原则和损害预防原则的合称。 损害预防原则是指在国家的环境管理中，通过计划、规划等各种管理
手段，采取预防性措施，防止环境损害的发生。它强调’‘防止胜于治理”，防止而不仅仅是治理。
风险预防原则是指如对某种活动可能导致环境有害的后果存在着很大的怀疑，最好在该后果发生之前不太迟的时候采取行动，而不是等到获得不容置疑地显示因果关系的科学证据之后再采取行动。五、国际环境合作原则：该原则是对“环境领域的国际合作原则”、“环境领域的全球伙伴精神原则”、”‘环境领域的广泛而公平的国际合作原则”的概括；是指在解决环境问题，环境纠纷等环境领域，国际社会的所有成员应当采取合作而非对抗的方式协调一致行动，以保护和改善地球环境。
明挖施工安全控制防止基坑坍塌、淹埋的安全措施：一、安全技术措施：1、根据土的分类、物理力学性质及现场条件确定基坑开挖方案。放坡开挖时，按照有关规范确定边坡的坡度，当边坡处于不稳定时应通过计算设置维护结构。无放坡条件开挖时应根据土质、墓坑深度，通过计算确定支撑式支护结构。2、需在基坑顶边堆放弃上时，任何情况下，弃上堆坡脚至基坑上边缘的距离不得小于1.2m ，堆土高度不得超过1.5m 。3、要做好地面排水、地下降水措施，确保基坑施工期间的稳定。4、基坑无支撑时，机械开挖或人工开挖过程中，每次开挖深度不得超过lm。5、基坑有支撑围护时，机械开挖或人工开挖过程中，要及时做好支护或支撑。6、及时分析测点的监测数据，做到动态施工。二、应急措施：1、制定处理基坑坍塌、淹埋事故的抢险支护和堵漏预案。2、建立应急预案组织体系，配备应急抢险的人员、物资和设备，并根据现场实际情况进行应急演练。3、及早发现坍塌、淹埋和管线破坏事故的症兆，以人身安全为第一要务，及早撤离现场。4、要准备和熟悉各种抢险支护和抢险堵漏方法及设备。 开挖过程防止损伤地下管线的安全措施：一、工程地质条件及现况管线调查：1、必须先对工程地质条件进行勘察，由相关单位出具相应的工程地质勘查报告，作为基坑设计和施工的依据．2、基坑开挖范围内及影响范围内的各种管线、地面构筑物，施工前必须调查清楚。现况各种管线．建设单位必须提供有关资料，必要时向规划、管线管理单位查询，查阅有关专业技术资料，掌握管线的施工年限、使用状况、位置、埋深等，并请相关管理单位现场交底，必要时在管理单位的现场监护下进行坑探。3、对于资料反映不详，与实际不符或在资料中末反映管线必须采取雷达探测、坑探的方法进行查明，确定管线的位置、埋深和结构形式，查明管线的使用状况。4、基坑影响范围内的地面、地下构筑物必须查阅相关资料并现场调查，掌握结构的基础、结构形式等情况。5、将调查的管线、地面地下构筑物的位置埋深等实际情况按照比例标注在施工平面图上，作为制定地下管线保护方案的依据。
二、制定现况管线施工安全保护措施：1、对于基坑开挖范围内的管线，与建设单位、规划单位和管理单位协商确定管线拆迁、改移和悬吊加固措施。2、基坑开挖影响范围内的地下管线、地面构筑物、房屋的安全受施工影响，或其危及施工安全时，均应进行临时加固，经检查、验收，确认符合要求，并形成文件后，方可施工。编制施工组织设计，必须对施工过程中地下管线、地面构筑物可能出现的安全状态进行分析，识别重要危险因素，评价其危险程度，制定中、高度危险因素的安全技术措施。对于重要的地下管线、地面与地下构筑物必须进行基坑开挖工况影响分析、数值模拟计算，确定影响程度，以便在施工措施中确定合理的基坑支护、开挖方法，确保施工过程中管线及各种构筑物的安全。
重要的基坑开挖的方案需要经建设单位、监理单位同意后执行，并严格按照建设单位、监理单位同意的施工方案进行实施。3、开工前，由建设单位召开工程范围内有关地上构筑物、地下管线、人防、地铁等设施管理单位的调查配合会，由产权单位指认所属设施及其准确位置，设明显标志。4、在施工过程中，必须设专人对地下管线进行监测，随时检查、维护加固设施、保持完好，必要时进行沉降和变形观测并记录，确认安全，遇到异常情况，必须立即采取安全技术措施。三、应急预案：对于具有中、高度危险因素的地下管线、地面构筑物，必须制定应急预案和措施。
施工安全监控量测的内容和方法：一、施工安全监控量测应坚持的原则：（一）可靠性原则：可靠性原则是监测系统设计中所考虑的最重要的原则。为了确保其可靠性，必须做到：第一，系统需要采用可靠的仪器。第二，应在监测期间保护好测点。（二）多层次监测原则：多层次监测原则的具体含义有四点：(1)在监测对象上以位移为主，兼顾其他监测项目；(2）在监测方法上以仪器监测为主，井辅以巡检的方法；(3）在监测仪器选择上以机测仪器为主，辅以电测仪器；(4）应分别在地表、临近建筑物与地下管线上布点，以形成具有一定测点
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覆盖率的监测网。（三）重点监测关键区的原则：工程所处地质、周围建筑物及地卜管线等环境条件不同．其施工安全风险程度不同。安全风险程度高的部位应重点进行监测，以保证施工安全、以及建筑物与地下管线安全。（四）方便实用原则：为减少监测与施工之间的干扰，监测系统的安装和测量应尽量做到方便实用。（五）经济合理原则：系统设计时考虑实用的仪器，不必过分追求仪器的先进性，以降低监测费用．二、监测内容及方法：常规监测主要有：地表沉降、地面建筑物沉降、倾斜及裂缝、隧道拱顶下沉及水平收敛、支护结构内力、临时支护内力、地下水位、地中土体垂直位移、地中土体水平位移等。各种观测数据相互印证，确保监测结果的可靠性，为确保周围建筑物的安全，合理确定施工参数提供依据，达到反馈指导施工的目的。
城市桥梁工程桩基施工安全措施：首先是应采取安全措施避免桩基施工对地下管线的破坏；二、沉人桩施工安全控制要点：（一）桩的制作：1、混凝土桩制作：(1)顶制构件的吊环位置及其构造必须符合设计要求。吊环必须采用未经冷拉的I 级热轧钢筋制作，严禁以其他钢筋代替。(2）钢筋码放应符合施工平面布置图的要求．码放时，应采取防止锈蚀和污染的措施，不得损坏标牌；整捆码垛高度不宜超过2m ，散捆码垛高度不宜超过1.2m 。(3）加工成型的钢筋笼、钢筋网和钢筋骨架等应水平放置、码放高度不得超过2m ，码放层数不宜超过3 层。(4）浇筑混凝土时，施工人员不得踏踩、碰撞模板及其支撑，不得在钢筋上行走。(5）用附着式振动器时，模板和振动器的安装应坚固牢靠，经试振动确认合格方可使用。(6）拆除模板时，必须确保未拆除部分的稳定，必要时应对未拆部分采取临时加、支撑措施，确认安全后，方可拆除。2、钢桩制作：(l）钢桩制作前应编制制作方案，包括下料、焊接、涂装工艺、技术质量标准和相应的安全技术措施。(2）钢桩制作场地宜采用平整、坚实，不积水的刚性地面，其承载力应满足要求，并宜在具备相应条件的车问内。在露天场地制作时，应有防雨、雪设施，周围应设护栏，非施工人员禁止人内。(3）吊装钢板应使用专用钢板吊具，使用钢丝绳吊装钢板时，应采取防止钢丝绳滑移的措施；钢丝绳与钢板棱边间应采用塑性材料垫衬；吊装型钢应使用专用型钢吊具。(4）剪切、冲裁作业时，应根据钢板的尺寸和质量确定吊具和操作人数，不得将数层钢板叠在一起剪切和冲裁；操作人员双手距刃口或冲模应保持20cm以上的距离，不得将手置于压紧装置或待压工件的下部，送料时必须在剪刀、冲刀停止动作后作业。(5）气割加工应符合现行《 焊接与切割安全》有关规定。气割加工现场必须按消防部门的规定配置消防器材，周围10m 范围内不得堆放易燃易爆物品。操作者必须经专业培训，持证上岗。数控、自动、半自动切割加工设备应实行专人专机制度。作业中氧气瓶、乙炔瓶和割炬相互间的距离不得小于10m 。同一处有两个以上乙炔瓶时，其相互间距不得小于10m 。(6）焊接作业应符合现行《 焊接与切割安全》的有关规定。焊接作业现场应按消防部门的规定配置消防器材，周围10m 范围内不得堆放易燃易爆物品。焊接前必须办理用火申报手续，经消防管理人员检查确认焊接作业安全技术措施落并、颁发用火证后，方可进行焊接作业。操作者必须经专业培训，持证上岗。数控、自动、半自动焊接设备应实行专人专机制度。焊工作业时必须使用带有滤光镜的头罩或手持防护面罩，戴耐火的防护手套，穿焊接防护服和绝缘、阻燃、抗热防护鞋；清除焊渣时应戴护目镜。电焊机的电源缆线长不得大于5m ，二次引出线长不得大于30m 。且二次引出线、焊把线与电焊钳等的接头必须牢固。(7）涂漆作业应在涂漆作业场所或划定的涂漆区内进行。作业场所应采取通风措施，空气中可燃、有毒、有害物质的浓度应符合现行《 涂装作业安全规程涂漆工艺安全及其通风净化》的有关规定。（二）桩的吊运、堆放：1、吊装方案：根据桩的长度、质量选择适宜的起重机和运输车辆并规定吊装方法、程序、运输方式和路线、交通疏导、机械设备、辅助设施和相应安全技术措施。施工辅助设施应经结构计算确定。钢桩吊装应由具有吊装施工经验的施工技术人员主持。吊装作业必须由信号工指挥。2、预制混凝土桩起吊时的强度应符合设计要求，设计无要求时，混凝土应达到设计强度的75％以上。3、桩的吊点位置应符合设计或施工设计规定．4、桩的堆放场地应平整、坚实，不积水。混凝土桩支点应与吊点在一条竖直线上，堆放时应上下对准，堆放层数不宜超过4 层。钢桩堆放支点应布置合理，防止变形．并应采取防滚动措施，堆放高度不得超过3 层。
（三）沉桩施工：1、在施工组织设计中，应根据桩的设计承载力、桩深、工程地质、桩的破坏临界值和现场环境等状况选择适宜的沉桩方法和机具，并规定相应的安全技术措施。
2、施工前应再次核实地下设施状况，确认沉桩不危及地下设施安全。需要采取加固或保护措施时，必须在加固、保护措施完成后，方可沉
桩。3、施工场地应平整坚实，坡度不大于3%。沉桩机应安装稳固，并设缆绳，保持机身稳定。4、沉桩作业应由具有经验的技术工人指挥。作业前指挥人员必须检查各岗位人员的准备工作情况和周围环境，确认安全后，方可向操作人员发出指令。5、振动沉桩时，沉桩机、机座、桩帽应连接牢固，沉桩机和桩的中心应保持在同一轴线上。用起重机悬吊振动桩锤沉桩时，其吊钩上必须有防松脱的保护装置，控制吊钩下降速度与沉桩速度一致，保持桩身稳定。6、射水沉桩时，应根据土质选择高压水泵的压力和射水量，并应防止急剧下沉造成桩机倾斜。高压水泵的压力表、安全阀，输水管路应完好。压力表和安全阀必须经检测部门检验、标定后方可使用。施工中严禁射水管对向人、设备和设施。7、沉桩过程中发现贯人度发生突变、桩身突然倾斜、桩头桩身破坏、地面隆起或桩身上浮等情况时应暂停施工，经采取措施确认安全后，方可继续沉桩。
三、钻孔灌注桩施工安全控制要点：（一）施工场地要求：施工场地应能满足钻孔机作业的要求。早地区域地基应平整、坚实；浅水区域应采用筑岛方法施工；深水河流中必须搭设水上作业平台，作业平台应根据施工荷载、水深、水流、工程地质状况进行施工设计，其高程应比施工期间的最高水位高700mm以上．（二）护筒埋设：1、护筒内径根据成孔方法确定。采用机械回转法成孔时，护筒内径比钻头直径150-2O0mm。用冲击法成孔时，护筒内径比钻头直径大300-400mm 。每节护筒长度1.5-2m。2、护筒应坚固、不赫水，内壁平滑、无凸起，制作必须符合设计和规范要求。3 、护筒顶端高程应高于地下水位或施工期间的最高河道水位2.Om以上 ，早地钻孔护筒顶端高程应高出地面300mm 。4、护筒底端埋设深度应符合下列规定：在早地和浅水域，粘性土地层中护筒埋深不宜小于原地面以下1.5m ，砂性土地层中应将护筒周围500-800mm 和护筒底500mm 范围内的土换填黏性土并夯实；在深水域，黏性土地层中护筒应沉人河床局部冲刷线以下1.5m ，细砂或软．土地层中应沉人冲刷线以下至少4m 。（三）护壁泥浆：1、泥浆原料应为性能合格、环保的黏土或其他材料。2、钻孔过程中始终保持泥浆性能符合要求。3、泥浆沉淀他周围应设防护栏杆和警示标志。
（四）钻孔施工：1、钻进施工(1）施工场地应平整、坚实；非施工人员禁止进人作业区．
(2）不得在高压线线路下施工。施工现场附近有电力架空线路时，施工中应设专人监护，确认钻机的安全距离在任何状态下均符合以下的规定。(3）钻机的机械性能必须符合施工质量和安全要求，状态良好，操作工持证上岗。(4）钻机运行中作业人员应位于安全处，严禁人员靠近或触摸旋转钻杆；钻具悬空时严禁下方有人。(5）钻孔过程中，应检查钻渣，与地质剖面图核对，发现不符时应及时采取安全技术措施。(6）钻孔应连续作业。相邻桩之间净距小于5m 时，邻桩混凝土强度达5MPa 后，方可进行钻孔施工；或间隔钻孔施工。(7）成孔后或因故停钻时，应将钻具提至孔外置于地面上，保持孔内护壁泥浆的高度防止塌孔，孔口采取防护措施。钻孔作业中发生坍孔和护筒周围冒浆等故障时，必须立即停钻。钻机有倒塌危险时，必须立即将人员和钻机撤至安全位置，经技术处理并确认安全后，方可继续作业。 (8）采用冲抓钻机钻孔时，当钻头提至接近护筒上口时，应减速、平稳提升，不得碰撞护筒，作业人员不得靠近护筒，钻具出土范围内严禁有人。(9）采用正、反循环钻机钻孔时，应减压钻进，即钻机的吊钩应始终承受部分钻具质量．避免弯孔、斜孔或扩孔。
(10）使用全套管钻机钻孔时，配合起重机安装套管人员应待套管吊至安装位置，方可靠近套管辅助就位，并安装螺栓。拆套管时，应待被拆管节吊牢后方可拆除螺栓。2、清孔
清孔完成后必须立即进行混凝土浇筑，减少塌孔及其带来的安全隐患。（五）钢筋笼制作与安装：1、钢筋笼的制作：(1)钢筋和钢筋骨架运输前应根据钢筋质量、钢筋骨架外形尺寸、现场环境和运输道路等情况，选择适宜的运输车辆和吊装机械。(2）加上成型的钢筋笼应水平放置，堆放场地平整、坚实。码放高度不得超过2m ，码放层数不宜超过3 层。(3）钢筋笼长度较大、影响起重吊装安全时，允许分段制作加工．(4）钢筋笼加强箍要布置合理，主筋布置均匀，无论对焊、弧焊都要求接头平直，以免在施工中卡挂导管。2、钢筋笼的安装：
(1)下放钢筋笼时，应防止碰撞孔壁。(2）钢筋笼吊装机械必须满足要求，并有一定的安全储备。分段制作的钢筋笼人孔后进行竖向焊接时，起乖机不得摘钩、松绳，严禁操作工离开驾驶室。骨架焊接完成，经验收合格后，方可松绳、摘钩。(3）在孔口焊接作时，应在护筒外搭设焊接操作平台，且应支垫平整。（六）混凝土浇筑：1、浇筑水下混凝土的导管宜采用起重机吊装，就位后必须临时固定牢固方可摘钩。2、浇筑水下混凝土漏斗的设置高度应依据孔径、孔深、导管内径等确定。3、提升导管的设备能力应能克服导管和导管内混凝土的
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自重以及导管埋人部分内外壁与混凝土之间的粘接阻力，并有一定的安全储备。4、浇筑混凝土作业必须由作业组长指挥。浇筑前作业组长应检查各项准备工作，确认合格后，方可发布浇筑混凝土指令。5、在浇筑水下混凝土过程中，必须采取防止导管进水和阻塞、埋管、坍孔的措施．6、灌注过程中，应注意观察管内混凝土下降和孔内水位升降情况，及时测量孔内混凝土高度，正确指挥导管的提升和拆除。 城市桥梁工程模板支架搭设及拆除的安全措施：1、工程施工前应根据构筑物的施工要求选择合理的模板支架形式，在专项施工方案中制定搭设、拆除的程序及安全技术措施。当搭设高度和施工荷载超过有关规范或规定范围时，必须按相关规定进行设计，经结构计算和安全性验算确定，并符合下列规定：（1）设脚手架应按规定采用连接件与构筑物相连接，使用期间不得拆除；脚手架不得与模板支架相连接；(2）施工中不得超载，不得在支架上集中堆放物料；(3）严禁在脚手架上拴缆风绳、架设混凝土泵等设备。2、支架、脚手架必须由有相关资质的作业队搭设和拆除；作业人员应经过专业培训、考试合格，持证上岗，并应定期体检，不适合高处作业者，不得进行搭设与拆除作业。进行搭设与拆除作业时，作业人员必须带安全帽、系安全带、穿防滑鞋。
支架、脚手架搭设应符合下列规定：(l）作业平台上的脚手扳必须在脚手架的宽度范围内铺满、铺稳。作业平台下应设置水平安全网或脚手架防护层。(2）支架、脚手架必须设置斜道、安全梯等攀登设施；攀登设施应坚固，并与支架、脚手架连接牢固。(3）支架模板、脚手架支搭完成后，必须进行质量检查，经验收合格，并形成文件后，方可交付使用(4）支架模板、脚手架使用期间，应经常检查、维护，保持完好状态。
3、支架模板、脚手架拆除时应符合下列规定：(1）支架模板、脚手架拆除现场应设作业区，其边界设警示标志，并由专人值守，非作业人员严禁人内。(2）支架模板、脚手架拆除采用机械作业时应由专人指挥。(3）支架模板、脚手架拆除必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。(4）严禁敲击、硬拉模板、杆件和配件。(5）严禁抛掷模板、杆件、配件。(6）拆除的模板、杆件、配件应分类码放． 隧道掘进施工安全控制：盾构施工的安全控制措施：盾构施工的安全控制要点主要涉及盾构机组装、调试、解体与吊装、盾构始发与到达、掘进、障碍物处理与换刀过程中以及地下与地面建（构）筑物安全。一、盾构机组装、调试、解体与吊装：由于盾构机体积庞大、屯量重，且一般工作井内空间狭窄，因此，后构机的组装、调试、解体与吊装是盾构施工安全控制重点之一，要制订专项施工方案。这项工作的安全控制重点是人员安全与设备安全。
1、使用轮式起重机向皿作井内吊放或从工作井内吊出盾构机前，要仔细确认起重机支腿处支撑点的承载能力满足最大起重量要求、并确认起重机吊装时工作井的维护结构安全。2、起垂机吊装过程中，萝随时监测工作井维护结构的变形情况，若超过预测值，立即停止吊装作业，采取可靠措施：, 3、采取措施严防重物、操作人员坠落。4、使用电、气焊作业时，严防火灾发生。二、盾构始发与到达：盾构始发与到达施工时，须拆除洞口临时维护结构，若洞口土体失去稳定，则易发生坍塌而引发事故；或者地下水携带土砂从衬砌外周与洞体之间的间隙涌人工作井，造成洞口周围地层变形增大。1、拆除洞口临时维护结构前，必须确认洞口土体加固效果，以确保拆除后洞口土体稳定。2、施作好洞口密封，并设置注浆孔，作为洞口防水堵漏的应急措施，以防止盾构始发期间土砂随地下水从衬砌外围与洞体之间的间隙涌人工作井。三、掘进过程中：在地下水位高、且透水性好的地层施工，易发生地下水涌人；雨期施工时会偶遇暴雨发生，若淹没在建隧道，则人员安全与设备安全将受到威胁。
1、施工前必须确认盾尾密封性能，施工中经常检查盾尾密封油脂注人系统工作状态，确保盾尾密封工作性能可靠。2、土压式盾构施工前必须确认螺旋输送机出土口闸门的工作性能，施工中停止掘进时，必须关闭出土口闸门；泥水式盾构施工前变形确认送、排泥系统阀门关闭的可靠性．3、雨期施工时，必须在工作井内设置排水系统，并制订汛期应急预案。
四、障碍物处理与换刀：盾构掘进前方遇有障碍物必须在地下处理，或刀具磨损必须在地下更换时，应制订专项施工方案，确保操作人员安全。1、采取局部压气工法，以防止打开人孔时直至操作人员返回隧道前地下水从开挖面涌人。2、对开挖面前方土体进行加固处理，以确保土体稳定性。3、施作必要的操作空间，顶部设置安全棚护，侧面设置临时挡土并支撑可靠。4、操作人员作业时，须充分换气、照明充分。五、地下与地面建（构）筑物的安全：盾构施工邻近既有建（构）筑物时，由于地层变形易使既有建（构）筑物的安全受到威
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