国家180工程202规划设计院
项目建议书
——佛山市南海区桂城夏南新村道路改建工程
谢蔚翰10342033 梁家俊10342028 高国昊10342027 汪向东10342020 刚毅10341011
2012/10/17
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佛山市南海区桂城夏南一村道路改建工程项目建议书 第一章、总论 一、夏南一村概况 夏南一村位于广东省佛山市南海区桂城街道中部，南边靠近佛平路，西边靠近佛山一环，北边靠近海五路，总面积1.56平方公里,耕地面积13.33顷，工业用地500多亩。下辖有高一、高二、环二、环三、环四、市后、捌间、新田地8个村小组，常住人口2645人，村内已发展起以五金、机械、家电、印刷、红木家具等为主的企业50多家（其中台商企业占1家）。 二、项目提出背景 根据2008年《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》（下面简称《纲要》），要在珠三角地区内部“形成资源要素优化配置、地区优势充分发挥的协调发展新格局”，通过局部性的城市联盟逐步推动区域一体化发展，并特别强调“广佛同城化”的示范效应。《纲要》指出，“以交通基础设施一体化为切入点，积极稳妥地构建城市规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理的一体化发展格局，提升整体竞争力。” 而南海区作为广佛一体化的排头兵，即“广佛同城，南海先行”，拥有着毋庸置疑的重要地位。南海东部地区则处于广州市与佛山禅城区之间，广佛大都市区的核心位置，其区位优势更是明显。南海东部地区的产业空间沿各级道路发展，包括国道、省道、县道，甚至乡道和尚未建设的规划道路，形成了交通指向型空间生长和拓展模式，空间特征呈线性和串珠状，产业空间显得更加分散。另外，广州、佛山的规划更国家180工程202规划设计院1 佛山市南海区桂城夏南一村道路改建工程项目建议书 多从中心城区的角度考虑，有意无意回避了两城中心城区之间跨境发展的南海地区。这客观上使其成了“被遗忘的角落”。因此，很有必要通过改造来优化区域内的道路交通系统，充分利用两地对接“桥头堡”的重要地理优势，实现与广佛两大都市区的紧密联系，促进经济社会的发展。 2006年以来，佛一环的通车、依托新客站的三山-林岳地区开发、南海城市中心区北延等新的发展形势，使得桂城的空间结构在“条状”格局的基础上，东西两片的格局逐渐明晰。因而佛一环两侧地区的发展将成为整合桂城空间结构，连接东西发展片区的重要纽带，一环产业基地（包括夏北、夏西、夏南一、夏南二、夏东、平西和东二7个行政村，另外包括平南和石肯两村的部分土地）在空间上承担着促进东西向联系的重要使命，因此需要对各村进行旧村改造，包括道路、旧房、土地利用类型改造等等。 三、项目建设的优势 1、夏南一村经济基础良好，文化底蕴深厚，人文景观资源众多，这是发展城市交通，改善城市交通建设的有利条件； 2、政府支持、领导重视。通过对道路网络的建设，更好地提升了通车能力，造福了百姓。这为项目建设提供了重要政策保障。同时村民的参与意识日益增强，这将推动社会参与，形成和谐建设的社会保障； 3、夏西旧村改造为夏南一村的改造提供了可行性经验借鉴。 四、项目建设的必要性 城市道路不仅是城市社会经济活动的纽带和动脉，也是反映城市精神风貌、感受城市景观特色与风土人情的重要通道，体现了一个城市的综合发展水平。对于广佛同城连接的桥头堡来说，夏南一村等村落的交通是否顺畅、布局规划是否合理直接关乎到两地经济往来活动是否密切以及同城化能否顺利进行。 由于佛一环的穿过，再加上原本道路系统的缺乏，导致了环城高速东西两侧的产业连接不够理想。农村的基础设施不够完善，道路系统中存在不少的断头路，交通可达性也比较低。此外，农村道路质量较低、道路绿化系统不健全、路灯路牌等设施不完善等问题亟待解决！ 国家180工程202规划设计院2 佛山市南海区桂城夏南一村道路改建工程项目建议书 结合桂城现状的空间格局，佛一环两侧地区的发展将成为整合桂城空间结构，连接东西发展片区的重要纽带。因此，一环产业基地需要在空间上促进东西向的联系，充分承接来自广州的辐射，以及千灯湖金融服务区的功能渗透；在产业上要为桂城提供都市型产业发展的空间载体，最终实现“广佛副都心”的蓝图。因此，发达的交通系统建设势在必行！ 五、编制依据与范围 （一）、编制依据 （略） （二）、编制范围 根据委托要求，本项目建议书的编制范围为：通过对该路段的现状分析，根据规划提出的要求，提出项目的建设内容与规模，并对项目作出效益分析。 第二章、现状分析 一、项目位置与用地现状 项目对象为夏南一村内的道路系统，夏南一村位于南海桂城街道中部地区，分布在佛一环的东侧，而夏西村等位于另一侧。夏南一村的用地类型为工业用地、宅基地、道路及公共设施用地与商业用地等。 二、现状分析 村内现有的乡道有新市直街、环二大道、夏南路、夏平新路等。总结之，夏南一村道路系统存在的问题有： 1、道路的等级较低，道路系统不完整，缺少合理的规划，分布规律不明显； 2、道路系统中存在有断头路，如环国家180工程202规划设计院3
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