一、效能的原则，科学制定“定职责、定机构、定编制”方案，进一步理顺部门关系，
强化部门责任，转变政府职能。稳步推进事业单位分类改革，提高事业资源的利用效率和公益服务质量。此项工作由市编委办牵头办理，区县政府协办。副市长刘文波负责。 目标54：积极推进医改试点市和公立医院改革试点，落实医药卫生体制改革实施方案，加快实现基本公共卫生服务均等化。此项工作由市发改委牵头办理，市卫生局协办。副市长刘文波负责。
目标55：深化农村综合改革，推行“三资”委托代理服务制。此项工作由市农委牵头办理，市监察局协办。副市长张建伟负责。
目标56：加快集体林权制度改革。此项工作由市林业局办理。副市长王金萍负责。 目标57：积极推进财税改革，深化部门预算改革。此项工作由市财政局办理。副市长刘文波负责。
目标58：积极推进价格改革。此项工作由市物价局办理。副市长刘文波负责。 目标59：完善政银企对接机制，实现金融机构与企业互利共赢。积极支持企业上市、发行债券。此项工作由市金融办牵头办理，市人民银行、银监局、证券公司、经委、非公经济发展局等相关部门协办。副市长刘文波负责。
目标60：努力提高对外开放水平。认真落实省政府关于对俄经贸合作适应性战略调整的总体部署，加快出口基地建设，优化出口结构，培育出口品牌。发挥我市至俄罗斯国际客货运输线路的作用，进一步壮大经贸主体，扶持一批企业做大做强。加快实施“走出去”战略，支持有条件的企业到境外投资办厂，扩大境外资源合作开发、工程承包、劳务合作和农业开发。大力引进关键设备和先进技术、产业资本。此项工作由市商务局牵头办理，市经委、非公经济发展局、农委等相关部门协办。副市长王云鹏负责。 目标61：大力发展非公经济。认真落实国家和省关于促进非公经济和中小企业发展的政策措施，进一步解放思想，改善发展环境，加大扶持力度，推动非公经济和中小企业
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快速发展。积极鼓励全民创业，降低准入门槛，加强创业培训和辅导。大力实施中小企
业成长工程，发挥中小企业发展专项资金引导作用和创业孵化器作用，鼓励中小企业围绕主导产业和骨干企业协作配套。坚持外商内商一视同仁，外资内资一样优惠，全力支持本地企业和民间资本投资兴业。此项工作由市非公经济发展局办理。副市长王云鹏负责。
目标62：全力抓好招商引资。创新招商引资工作机制和方式方法，领导招商、专业招商、企业招商相结合。突出招商重点，围绕主导产业、替代产业、新兴产业和骨干企业招商。瞄准重点区域、重点企业、重点项目定向招商。积极承接发达地区产业转移，加强与中省直大企业和知名企业合作。注重招商引资的质量和效果。研发和储备一批市场前景好、经济效益高的大项目，提高对外招商的吸引力和成功率。积极参加各类展会招商，办好上海世博会七台河活动周。强化招商引资目标考核，严格兑现奖惩。此项工作由市招商局牵头办理，市目标办协办。副市长刘文波负责。
目标63：加强对上联系，及时准确掌握国家和省投资重点，积极做好对上争取。此项工作由市发改委牵头办理，各相关部门协办。副市长刘文波负责。
目标64：大力改善经济发展环境。严格兑现各种优惠政策，规范行政审批，清理收费项目，减少办事环节，提高办事效率。严格问责制度，打击破坏企业生产经营、阻碍项目建设的各种违法行为，克服部门主义、本位主义。此项工作由市委创建优良经济发展环境领导小组办公室牵头办理，市监察局、法制办、物价局、财政局协办。副市长刘文波负责。
目标65：加强诚信建设。此项工作由市诚信办办理。副市长刘文波负责。 七、以保障改善民生为出发点和落脚点，促进社会事业全面发展
目标66：继续扩大就业和再就业。实施更加积极的就业政策，千方百计拓宽就业渠道。落实好税费减免、小额担保贷款、社保补贴等扶持政策。加大创业培训力度，发挥
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