1概述 1．1 编制目的
为了实现农网改造升级工程的“工程零缺陷移交、确保达标投产、确保国家电网公司优质工程，争创国家级优质工程”的创优目标，贯彻 “百年大计、质量第一的方针” ，响应和落实国家电网公司在工程建设管理中“三抓一创”“一强三优”的战略目标和建设“坚强智能电 、 网”的要求，在农网工程项目建设中强化过程控制意识，全面提升工程建设质量，提升电网建设水平，根据国家电网公司、山东电力集团和鱼台县供电公司有关文件的要求制定本规划。 本规划根据工程的特点，结合监理单位的技术能力和管 理特点，对工程目标进行了分解，制定了相应的组织管理措施，以及 质量、安全、进度、造价控制的技术措施，明确了监理单位在创优过程中的职责和任务。
2 工程概况
2.1 工程建设意义 为满足任城区经济发展用电需求，完善电网结构，提高供电可靠性，按照电网发展规划，重点解决农村电网主网架薄弱、电网卡脖子、供电能力不足等问题， 将鱼台电网建设成 “结 构合理、技术适用、供电质量高、电能损耗小”的农村电网。
2.2 工程概况 ：任城区2014 年第二批农网改造升级工程总批复资金2435.36万元，新建10kV线路23.234km，电缆线路2.15km；；改造7.293km，电缆线路0.82km；柱上开关10台。新建低压线路35.36km，电缆线路2.26km；改造低压线路32.59km，电缆线路2.862km；新增柱上配电变压器17台，容量4200千伏安，改造箱变配电变压器15台，容量4400千伏安。新增JP低压配电柜26台；GGE低压配电柜9台。。 2.3 工程参建单位
1、建设单位：济宁供电公司
2、设计单位：山东儒宁电力设计有限公司 3、施工单位：山东圣通电力有限公司 4、运行单位：任城区供电公司
5、监理单位：山东广大工程咨询有限公司 3 工程创优目标
根据“管理规范、质量优秀、技术先进、功能完备、运行可靠、投资合理”的创优工作总体要求，制定本工程创优目标：
3.1 质量目标 工程质量满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评定标准的 要求，实现分部工程合格率 100%，分项工程优良率为 100％，单位工 程优良率为100%。不发生一般质量事故。工程无永久性质量缺陷。工程确保达到《国家电网公司输变电优质工程评定管理办法》国网(基建/3)182-2014、国家电网公司《农网优质工程评选办法 (试行)》
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(国家电网农〔2012〕1199号)标准要求，争创国家级优质工程。
3.2 安全目标 坚决贯彻执行国家电网公司、国网山东电力集团的安全管理相关规定，认真履行监理单位安全职责，做到事前预控周密、过程控制严格，以实现施工安全的可控、能控、在控。 安全目标：（一）不发生六级及以上人身事件。
（二）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。 （三）不发生六级及以上施工机械设备事件。 （四）不发生火灾事故。 （五）不发生环境污染事件。
（六）不发生负主要责任的一般交通事故。 （七）不发生基建信息安全事件。
（八）不发生对公司造成影响的安全稳定事
以实现本工程“不发生人身重伤事故”等安全控制目标。
3.3 文明施工和环境保护目标 依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》国网(基建/3)187-2014要求，创建“文明施工示范工地” ，树立电网安全文明品牌形象： “设施标准、 行为规范、施工有序、环境整洁” 。现场的安全文明施工设施、安全 标识标志、绿色施工等各个方面必须达到国网山东电力集团安全文明施工要求，安全标示、标志清晰规范，实行办公区、加工区和施工区域的分区隔离。 环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。不发生环境污染事故，污染按规定排放， 施工噪声不超标等。
3.4 工期和投资管理目标： 2014 年 11 月份开工，2015 年4月竣工，具备投产条件。 投资管理：工程造价不超过批准概算。
3.5 工程档案管理： 严格按照 《国家电网公司农村电网建设与改造工程档案管理办法》 （国 家电网农[2003]157 号）、《农网改造升级 10KV 及以下工程项目文件材 料归档目录》(农技[2011]40 号) 和国网山东电力集团有限公司《关于印发《趸售区农网改造升级 中低压工程档案管理办法（试行）》 的通知》鲁电集团农电〔2011〕446 号的要求进行档案管理。将档案管理纳入整个现场管理程序，开展工程档案同步管理。 本工程统一编制工程档案管理归档目录，档案管理坚持前期策划、过程控制、同步归档、分阶段移交。档案管理符合工程档案验收规范要求，一次通过上级各部门验收。 4 工程创优措施
监理人员牢固树立本工程创优指导思想：强化创优意识，树立精品意识；以创优促管理，以管理保创优，全面提高工程建设管理水平；严格过程控制，严把工程质量关，确保
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工程质量。在确保国家电网公司优质工程的前提下，争创国家优质工程；推行安全文明施工标准化管理，建绿色环保工程；重视强化档案管理，确保工程资料可追溯。 加强工程设计阶段、物资出入库阶段、工程施工、调试、运行阶段工 程质量的全过程控制，在工程建设过程中落实提高施工工艺、治理质量通病的各项具体措施，倡导工程建设期间的一次成优，树立全方位的质量观念，做到工程的观感及工艺水平与工程投运后的安全可靠运行水平并重，工程的实体质量水平与建设管理水平并重，工程的质量目标与安全、进度、投资控制等其他工程建设目标并重，避免片面强调工程的观感而忽视工程内在质量、片面追求提高质量标准而忽视工程投资控制等现象。 4.1 综合管理措施
4.1.1 落实创优组织，分解创优目标，明确创优责任
4.1.1.1 成立创优组织机构 成立由总监理工程师任组长的工程创优领导小组： 组 长：刘兴伟
成员：孙平顺、齐宽、张始雨 衷亚伟 4.1.1.2 主要职责
创优工作小组在前期监理策划阶段召开创优专题工作会议，明确各级监理人员的创优工作职责，布置创优相关工作计划；具体组织设计、施工开展工程创优工作；工作小组每周召开会议，进行现阶段创优工作策划，讨论存在的问题及解决方案；在工程实施过程中，工作小组进行创优专题检查不少于2次；及时纠正工作偏差，不断完善创优措施；及时协调影响工程创优的主要问题。
4.1.1.3建立健全安全、质量监理管理体系
明确建立以总监理工程师为第一责任人的安全、质量监理管理体系。制定各级监理人员的岗位职责，将安全、质量、进度、投资控制以及合同、信息管理的监理职责层层分解，落实到人。 制定详细的安全、质量、进度、投资控制和合同、信息档案管理、工程协调监理工作程序、监理管理制度以及监理项目部内部管理制度，以制度和程序保证监理工作的成效，落实质量、安全控制措施。
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监理管理组织体系
安全文明与环境监理管理网络
安全监理工程师
（安全文明与环境管理专责人）
孙平顺
总监理工程师 （质量管理第一责任人） 刘兴伟 输变电监理工程师：齐宽 安全监理工程师：孙平顺 造价监理工程师：张始雨 信息资料员：衷亚伟 总监理工程师
（安全文明与环境管理第一责任人）
刘兴伟
土建监理工程师：齐宽 电气监理工程师：齐宽 造价监理工程师：张始雨 为实现本工程创优目标，针对本工程管理特点，编制以下监理工作制度，并在工程施工全过程认真落实，以保证各种监理措施的有效执行，取得预期效果：
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信息资料员：衷亚伟
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