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的意义。
（二）玉米秸秆综合利用对于建设社会主义新农村，加强农村环境保护意义重大。
济宁常年种植玉米秸秆作物面积300万亩，年产秸秆240万吨。多年来，由于受传统生活方式和习惯的影响，秸秆弃之不用、遍地焚烧造成资源浪费、环境污染和火灾事故频发的问题十分突出。为把丰富的秸秆资源优势转化为经济优势，发挥其应有的经济、生态、社会和环境效益，济宁市委、市政府痛下决心，把秸秆禁烧和综合利用作为落实科学发展观、建设生态市、发展现代农业和循环经济、推进新农村建设、促进农业增产增效和农民增收的重要举措。
（二）生物质能开发利用有利于保护生态环境、促进节能减排和履行国际义务。
生物质挥发份和碳活性高，硫、氮含量低，生物质能利用过程可逆循环，不增加CO2排放。替代化石燃料，一方面可减少化石燃料消耗量，同时减少C02、SO2、NOx等污染物排放和酸雨的形成，缓解“温室效应”，可杜绝秸秆分散焚烧污染现象，解决农村洁净能源供应问题，保护农村生态环境。 按照本项目年产60万吨/年玉米秸秆压块成型燃料计算，可在全市范围内有效替代燃煤40万吨，可以减排SO2:10000t/a，以更有效地支持济宁市节能减排目标的实现。国际上已经和正在制定各种有关环境问题的公约，限制CO2等温室气体的排放，这使以煤炭为主的济宁市比较被动。因此，立足于农村现有的
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秸秆资源，加强秸秆固化成型综合利用，不仅能够大大加快村镇居民实现现代化的进程和满足农民富裕后对优质能源的迫切需要，而且也是我国实质性减排温室气体的主要技术选择，对于维护能源供应安全、保护环境会产生积极的影响。
（三）玉米秸秆综合利用对于建设社会主义新农村，缓解“三农”问题压力，促进农民就业和增收意义重大。
秸秆能源化综合利用可根本解决农村秸秆禁烧难、出路难的难题，将农业废弃物转化为优质能源，形成多能互补，替代燃煤等其它能源，形成产业化，消除农村普遍存在的“三大堆”之一，改善农村居民的生产、生活条件及居住环境，促进农民就业和增收，对农村小康社会建设将起到积极的推动作用。
2、项目可行性分析
(一)、本项目建设符合国务院《关于加强农村环境保护工作意见》的有关要求。
国务院《关于加强农村环境保护工作意见》（2007年11月13日）明确了指导思想、基本原则和主要目标，加强农村环境保护基本原则之一是“依靠科技，创新机制”，加强农村环保适用技术研究、开发和推广，充分发挥科技支撑作用，以技术创新促进农村环境问题的解决。积极创新农村环境管理政策，优化整合各类资金，建立政府、企业、社会多元化投入机制。提出主要目标到2010年，农作物秸秆的资源化利用率以及生活垃圾和污水的处理率均提高10%以上。突
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出解决农村环境问题上的工作措施是把农村污染治理和废弃物资源化利用同发展清洁能源结合起来，综合利用作物秸秆，逐步改善农村能源结构。通过本项目的建设可加强玉米秸秆固化成型技术的提高和推广，将玉米秸秆资源能源化利用，并形成产业化，达到消除玉米秸秆焚烧带来的环境污染。
（二）、本项目建设符合农业部《农业生物质能产业发展规划（2007～2015）》
《农业生物质能产业发展规划（2007～2015）》提出，到2010年，全国建成一批农业生物质能示范基地，部分领域关键技术达到国际先进水平，产业化水平明显提升，农业废弃物利用范围和规模明显扩大，农村生活用能结构明显优化。到2015年，建成一批农业生物质能基地；技术创新和产业发展体系基本建成，开发利用成本大幅度降低，初步实现农业生物质能产业的市场化。《农业生物质能产业发展规划（2007～2015）》提出的目标对农村户用沼气总数、新建规模化养殖场、养殖小区沼气工程等提出了具体数量要求，同时，建设一批秸秆固化成型燃料示范点和秸秆气化集中供气站，利用边际性土地适度发展能源作物。为保证《规划》目标的按时实现，重点推进农村沼气工程、生物质能科技支撑工程、农作物秸秆能源化利用示范基地建设工程、能源作物品种选育和种植示范基地建设工程等四大重点工程。
（三）本项目建设将有效推进济宁市秋季秸秆禁烧和节能减排工作。
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济宁市农业大市，限于当前科技发展水平，尚有150多万亩、近百万吨没能得到很好的开发利用，这些秸秆大都分布在汶上、兖州、曲阜、嘉祥、梁山和市区周边的任城辖区内，当前成为农村、农民处置的一大难题。存放在村里，既影响村容村貌和文明村街的建设，又妨碍交通或为火灾埋下隐患；堆在田间地头，不仅占据耕地，也不利于机械化耕作。有的农民尽管认识到秸秆开发利用带来的效益、机械还田培肥地力的好处，但苦于缺乏技术，没有门路，舍不得花钱投资，只好“望洋兴叹”，一火焚之，造成污染环境，破坏生态的后果。
济宁市各级党委、政府十分重视秸秆综合利用工作和禁烧工作，尤其是2007年，利用行政、法律、经济、技术等手段，在全市范围内开展了秸秆综合利用和禁烧工作，取得了显著成绩，受到了全社会的赞扬和各级领导的肯定，温家宝总理对济宁市的做法给预了高度评价，批示发改委、农业部、环保总局调研推广济宁做法。
济宁市秸秆综合利用和禁烧工作虽然取得了很好的成绩，但也存在着秸秆综合利用水平较低，利用方式粗放及效益不高的问题，为推动济宁市经济社会可持续发展，巩固禁烧成果。济宁市环保局委托山东博时达生物质能有限公司对秸秆利用途径在全国范围内进行了较长时间的考察调研，经比对筛选认为秸秆压缩成型替代燃煤是一条快捷高效的利用方式。既可增加能源供应，又可大大降低济宁市SO2排放量，腾出环境容量支持我市经济又好又快地发展。为此，经研究决定，在继续抓好各种秸秆综合利用途径的同时，在部分县市区开展秸秆压缩成型及利用的示范工作，完善提高秸秆收贮技术、成型技术
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和适用燃烧装备技术，探索成型燃料加工产供销机制，待取得经验后在全市范围内推广。
（四）玉米秸秆生物质能源化利用试点示范项目具备生产燃烧技术储备和锅炉燃烧技术储备。
根据对河北华兴浩瀚农牧科技有限公司生产工艺技术和对泰锅集团生物质能发电研究所生物质能燃烧技术的考察，本项目完全具备了示范试点的技术基础和装备基础。
（五）玉米秸秆固化成型燃料具有巨大的市场需求和政策需求 本示范试点项目的最终产品为玉米秸秆固化成型燃料，产品市场定位与工业与民用市场，在工业用市场方面，本产品可供应济宁市及周边地区的生物质直燃发电厂，如枣庄市单县生物质直燃发电厂、聊城高唐生物质直燃发电厂。另外可在全市范围内优先选择向2t/h链条炉排锅炉的单位推广适用，目前，经过前期市场调查，在全市范围内已有数十家锅炉使用单位愿意接受该型燃料替代燃煤。在民用市场方面，可将该型燃料定位于城市尚未纳入到集中供热的居民用取暖炉具、农村市场、城市餐饮场所采用燃煤的大灶、馒头房等小型炉具，市场需求亦相当广阔。
济宁市委、市政府在去年全市秸秆禁烧和综合利用工作的基础上，提出了2008年秸秆综合利用要加大扶持力度，建立作物秸秆综合利用的投入机制。研究制定秸秆综合利用的扶持政策，加大农业结构调整、秸秆综合利用和农具购置的扶持奖励力度，列入财政预算，设立专项资金，构建促进秸秆综合利用的长效机制。本示范试点项目
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