确保安全生产的技术组织措施和计划 

第一节 确保安全生产的技术组织措施和计划

本章主要阐述确保安全生产的有效措施，制定污水厂施工范围内各类设施的安全有效的技术措施和专项安全施工方案。

(一)方针目标

在施工中，始终贯彻“安金第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行国务院、建设部、山东省关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证职工在生产过程中的安全与健康，严防各类事故发生，以安全促生产。

强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，实现杜绝死亡事故，控制重伤事故在0．5‰以下，尽量减少轻伤事故的工作目标。

(二)组织管理

成立由总包项目部安全生产负责人为首，各分包施工单位安全生产负责人参加的“安全生产管理委员会”组织领导施工现场的安全生产管理工作。

根据作业人员情况成立专职的现场“安全纠察队”，“安全纠察队”，队员佩戴项目部统一印制的“安全纠察”臂章，开展日常安全生产检查

工作。

项目部主要负责人与各分包施工单位主要负责人签订安全生产责任状，施工单位主要负责人再与本单位施工负责人签订安全生产责任状，使立全生产工作责任到人，层层负责。

(三)工作制度

每半月召开一次“安全生产管理委员会”工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。

各施工单位在组织施工中，必须保证有本单位施工人员施工作业就必须有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控。

严格执行施工现场安全生产管理的技木方案和措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施，否则任何人不得擅自更改方案和措施。

建立并执行安全生产技术交底制度，要求各施工项目必须有书面安全技术交底，安全交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。

建立并执行班前安全生产讲话制度。

建立并执行安全生产检查制度。由项目部每月组织一次由各施工单位安全生产负责人参加的联合检查，根据检查情况按“施工现场检查记录表”评比打分，对检查中所发现的事故隐患问题和违章现象，开出“隐患问题通知单”，各施工单位在收到“隐患问题通知单”后，应根据具体

情况，定时间、定人、定措施予以解决，项目部有关部门应监督落实问题的解决情况。若发现重大不安全隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，经检查组批准后方可施工。

建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度。未经过验收和验收不合格的严禁使用。

基础施工前，根据施工的特点，制定基础施工安全技术方案和季节性防坍塌措施，以确保施工顺利进行。

(四)安全管理措施 1.行为控制

进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽，并系下颌带。戴安全帽不系颌带视同违章

凡从事2m以上无法采用可靠防护设施的高处作业人员必须系安全带。安全带应高挂低用，不得低挂高用，操作中应防止摆动碰撞，避免意外事故发生。

参加现场施工的所有电工、信号工、翻斗车司机，必须是自有职工或长期合同工，不允许安排外施队人员担任。

参加现场施工的所有特殊工种人员必须持证上岗，并将证件复印件报项目部安全文明部备案。

2.劳务用工管理

各施工单位使用的外施队人员，必须接受建筑施工安全生产教育。经考试合格后方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。

外施队人员上岗作业前的建筑施工安全生产教育，分别由施工单位负责组织实施，总学时不得少于24学时。

外施队人员上岗前须由施工单位劳务部门负责人将外施队人员名单提供给本单位安全部门，由安全部门工负责组织安全生产教育，授课时间不得少于8学时，安全生产教育的主要内容有：

安全生产的方针、政策、法规和制度。 安全生产的重要意义和必要性。 建筑安装工程施工中安全生产的特点。 项目施工现场的概况。

讲解本工程项目施工现场安全生产管理制度、规定。

建筑施工中因工伤亡事故的典型案例和建筑施工中高处坠落、触电、物体打击、机械（起重）伤害、坍塌等五大伤害事故的控制预防措施。

建筑施工中常用的有毒有害化学材料的用途和预防中毒的知识。 外施队人员上岗作业前，必须由外施队长（或班组长）负责组织本队（组）学习本工种的安全操作规程和一般安全生产知识。

关于班组安全生产教育的基本要求

施工队中的特种作业人员，如起重工、提升机司机、电焊工、气焊工、架子工等，必须持有原所在地地（市）级以上劳动保护监察机关核发的特种作业证，并换领福建省临时特种作业操作证，方准从事特种作业。在向外施队（班组）下达生产任务的时候，必须向全体作业人员进行详细的书面安全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体作业员进行讲解的。

每日上班前，外施队（班组）负责人，必须召集所辖全体人员针对当天任务，结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动纪录。

强化对外施队人员的管理。用工手续必须齐全有效，严禁私招乱雇，杜绝跨省市违法用工。

3.安全防护管理

开挖槽、坑、沟深度超过1.5米，应设置人员上下坡道或爬梯。开挖深度超过2米的；必须在边沿处设置两道护身栏杆。危险处夜间应设红色标志灯。

槽、坑、沟边1m以内不得堆土、堆料、停置机具。槽、坑、沟边与建筑物、构筑物的距离不得小于1.5m，特殊情况必须采用有效技术措施。

各类施工脚手架搭设必须严格执行JGJ59-99标准，并搭设有关要求。

按照脚手架安全技术防护标准。

提升机首层进料口处应搭设长度不小于3～6米的防护棚，其它三个侧面必须采取封闭措施，各层卸料平台出入口处均应设有安全门，通道两侧必须设有安全防护栏杆。吊笼定位装置必须安全可靠，任何人不准乘坐吊笼上下。

提升机的天轮与最高一层上料平台的垂直距离应不得小于6米，必须设置超高限位装置，使吊笼上升最高位置与天轮间的垂直距离不小于2米。

结构内1.5m×1.5m以下的孔洞，应预埋通长钢筋网或加固定盖板。1.5m×1.5m以上的孔洞，四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。

建筑物楼层临边的四周，无围护结构时；必须设两道防护栏杆或一道防护栏杆并立挂安全网封闭。

建筑物的出入口处应搭设长3～6m，宽于出入通道两侧各1m的防护棚，棚顶应满铺不小于5cm厚的脚手板；非出入口和通道两侧必须封闭严密。

4.临时用电管理

建立现场临时用电检查制度，按湖北省建委关于现场临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、

抽查记录存档。

现场采用双路供电系统，确保电源供应。临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。

施工机具、车辆及人员，应与内、外电全路保持安全距离。达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。

配电系统必须实行一分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统须统一式样、统一配制，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围拦和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联接，采用外插联接方式。

独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。

在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。

各种高大设施必须按规定装设避雷装置。

手持电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、

插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责。

施工现场的临时照明一般采用22OV电源照明，结构施工时，应在定板施工中预埋线管，临时照明和动力电源应穿管有线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。

土方基础施工，内部照明应使用24伏低压照明设备，结构施工内部照明使用行灯照明的，其电源电压应不超过36伏，灯体与手柄应坚固，绝缘良好，电源线须使用橡套电缆线不得使用塑胶线。行灯变压器应有防潮、防雨水设施。外围的强电照明，必须搭设灯架，灯架高度不得低于2米，并做好绝缘。

电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。电焊机一次线长度应小于5m，二次线长度应小于30m。接线应压接牢固；并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、结构钢筋作回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。

5.施工机械管理

提升机必须搭设防砸、防雨的专用操作棚。固定机身必须设牢固地锚。传动部分必须安装防护罩；导向滑轮不得用开口拉板式滑轮。操作人员离开卷扬机或作业中停电时，应切断电源，并将吊笼降至地面。

搅拌机应搭防砸、防雨操作棚，使用前应固定，不得用轮胎代替支撑。移动时，必须先切断电源。启动装置、离合器、保险链、防护罩应齐全完好，安全可靠。从搅拌机停止使用到搅拌机料斗升起时，必须挂好上料斗的保险链。维修、保养、清理时必须切断电源，并设专人监护。

机动翻斗车在场内行驶时，时速不得超过5公里，方向机构、制动器、灯光等应灵敏有效。行车中严禁带人。往槽、坑、沟、卸料时，应保持安全距离并设挡桩。

蛙式打夯机必须两人操作，操作人员必须戴绝缘手套和穿绝缘鞋。手柄应采取绝缘措施。打夯机用后应切断电源，严禁在打夯做转时清除积上。

氧气瓶不得曝晒、倒置、平放使用，瓶口处禁止沾油。氧气瓶和乙炔瓶工作间距不得小于5m，两瓶同焊炬间的距离不得小于10m。施工现场内严禁使用浮桶式乙炔发生器。如采用二氧化碳气体保护焊焊接，应严格执行各项有关安全规定，应保持通风良好，并不得在密闭场所施工，施工人员与焊接点应保持在安全距离。

圆锯的锯盘及传动部位应安装防护罩，并应设置保险档、分料器。凡长度小于50cm；厚度大于锯盘半径的木料，严禁使用圆锯。

砂轮机应使用单向开关。砂轮必须装设不小于180°的防护罩和牢固的工托架、严禁使用不圆、有裂纹和磨损剩余部分不足25mm的砂轮。

平面刨（手压刨）安全防护装置必须齐全有效。 吊索具达到报废标准的，必须及时更换，并应注意：

钢丝绳应根据用途保证足够的安全系数。凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准的，打死弯、断股、油芯外露的不得使用。

吊钩除正确使用外，应有防止脱钩的保险装置。

卡环在使用时，应使销轴和环底受力。吊运大模板、大灰斗等大构件时，必须使用卡环。

土方基础工程的降、排水施工，必须采用双路供电系统，确保电源供应，加强用电管理并设置警示标志。