薛城区十二五交通规划

薛城区“十二五”交通发展规划

一、前言

交通运输是国民经济的基础产业和先导行业，为确保交通运输行业快速、健康、协调发展，更好为国民经济服务，按照区委、区政府和枣庄市交通局的统一部署，在认真调查全区交通发展状况基础上，薛城区交通局编制了《薛城区“十二五”交通发展规划》。

“十二五”期间，是薛城区城市化加速发展的重要阶段，是全面推进小康社会建设的关键时期。在现有基础上，制定和实施科学的交通发展规划，是促进国民经济和社会发展的关键，交通规划年限确定为2011年至2015年。在这个时期，国民经济和社会生活的各方面必将发生更加深刻的变化，对交通运输也将提出更高、更新的要求。交通事业“十二五”发展的任务光荣而艰巨。交通部门将以奋发有为的姿态，发挥先行官作用，构筑起薛城经济腾飞的平台，向着新的发展阶段和更高的战略目标大步迈进。

二、“十二五”规划编制的意义

“十二五”是深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，积极构建社会主义和谐社会的重要时期，也是加快推进现代交通运输业发展，加快交通运输调整结构、转变发展方式、向现代服务业转型的战略机遇期。科学编制和有效实施交通“十二五”发展规划意义重大、影响深远。一是交通运输业面临发展机遇和挑战并存的局面。国际金融危机的不利影响仍在显现，交通经济的下行压力没有完全消散，交通行业肩负应对危机、扩大投资的任务艰巨。成品油税费改革正式实施，交通发展环境、模式发生重大变革，资金短缺问题已成为制约交通可持续发展的瓶颈。新一轮的交通机构改革方案，其职能的转变对于交通发展思路、模式、管理方式、手段等都将提出新的要求。资源约束和环境压力凸现，交通运输对资源的占用和生态环境的影响日益引起社会的关注，交通发展方式转变日趋紧迫。为应对国际金融危机，党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府先后做出了加大投资、扩大内需、促进经济平稳较快发展的战略决策，要求把交通建设作为加大投资的重要领域，提出了具体要求，明确了建设重点，为交通在新起点上实现新跨越提供了重大机遇。黄河三角洲高效生态经济示范区、打造山东半岛蓝色经济区，以及我市城市转型等战略的顺利实施，都要求以优良的交通基础设施和现代综合运输体系作为保障，从而为交通发展提供了新的有利条件。二是交通运输业

处于向现代服务业转型的战略机遇期。虽然国际金融危机对我国经济的不利影响仍在继续，但我国经济发展的基本态势和长期向好的趋势没有发生根本变化，经济总量、人民生活和综合国力都将继续保持较快发展，运输需求多样化、个性化、快速化、机动化和网络化的趋势更加显著，交通运输供给能力需要进一步加强，运输质量和服务水平亟需提高。推进交通运输业由传统产业向现代服务业转型，发展现代交通运输业是新时期交通运输发展的核心战略。要立足于更安全、更便捷、更高效、更优质的运输服务，大力提高交通基础设施和运输装备的现代化水平和运营效能，不断拓展交通服务领域，积极促进现代物流业发展，加强运输组织，提高运输效率，保障运输安全，提升服务品质。三是交通运输业处于构建综合交通运输体系的重要时期。推进综合运输体系建设是交通运输发展的内在要求和客观规律，是整合交通运输资源、实现投资效益最大化和为全社会提供最佳服务的有效手段，是事关交通运输发展全局的重要命题。信息化高速发展为推动综合运输体系建设创造了更为有利的条件。“十二五”期间，各种运输方式仍将保持较快发展，必须充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率，统筹各种运输方式的发展，提高资源效率，促进运输服务一体化，最大限度地发挥综合运输体系的整体效益，并不断提高综合运输整体发展水平。

三、“十二五”期交通运输发展的 指导思想

“十二五”时期，全省交通运输发展的总体要求和基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城市转型战略和门户城市建设、煤化工、文化旅游“三大战役”，科学分析国际金融危机对我区交通运输发展的影响，准确把握交通运输发展的阶段性特征，着力实施“三大工程”，即构建大路网，建设大港口，发展大物流，积极推动交通运输业由传统产业向现代服务业转型，努力培植交通发展新亮点，提高综合服务水平，努力构建环保、安全、便民、经济、高效的综合运输体系，着力推进体制机制创新，大力实施管理工作创新，实现我区交通运输业的又好又快发展。

四、“十二五”期交通运输发展重点

（一）、枣庄市发展重点

一是加快构建大路网。在认真总结“十一五”公路发展的基础上，保持我市公路建设的可持续发展，依据全省公路网规划，继续加快完善我市公路网建设，重点加快临枣高速和枣荷高速公路建设，进一步完善“五纵八横三连”公路主框架，以枣庄新城区为中心，形成向外幅射四通八达的公路网络，实现相邻区（市）间一级以上公路的互联互通。加大干线路网改造力度，重点加强老油路、省际市际公路和绕城公路等干线公路网的建设和改造，及时改造危窄桥，显著改善干线路网安全通畅水平。深入推进农村公路建设，重点加快湖区、库区、偏远山区等乡村通油路建设，加快危桥和县乡老油路改造步伐，积极引导农村公路“网化”工程，不断推进村村通油路工程的深入开展。全面提升公路管理水平，坚持建、养、管并重的原则，公路管理、养护要上档次、上水平。

二是加快建设大港口。加快港口资源整合，发挥港口群体优势，提高港口效率和服务水平；加大综合协调力度，加快公路、铁路、水路疏港交通体系建设，全面改善港口集疏运条件，拓展港口服务腹地；积极发展大型化、标准化船舶和专业化大型运输船队，全力推进航运业发展；统筹我市内河航运发展，构建“一干多支、干支直达”的高等级航道框架，推进沿运经济带、文化带、旅游带、风景带建设。

三是加快发展大物流。认真贯彻落实国家、省、市现代物流业发展战略，立足行业实际，搞好发展定位，加快现代物流业发展规划的实施。重点是加快布局建设大型物流园区、物流基地和物流中心，整合改造现有货运枢纽站场，进一步拓展我市交通物流服务区域和功能；鼓励有条件的大型运输企业转型向现代物流企业发展，对基础好、规模优势明显的物流企业在资金信贷、技术力量和政策等方面给予大力支持，加快培植我市交通现代物流龙头企业；加快特色鲜明的农村物流业发展，认真总结山亭、滕州农村物流试点经验，并逐步加以推广；在积极推进现代物流业发展的同时，坚持客货并举，科学配置城乡客运资源，积极推进城乡客运一体化发展，有条件的地方公交要逐步向农村延伸，实现城乡客运资源共享、布局合理、方便快捷的城乡客运网络。加快推进综合运输体系研究工作，借助国家推行大部制改革的重要机遇，强化与铁路、航空、管道等部门的协调沟通，进一步优化公路、铁路、港口等运输站场设施布局，促进各种运输方式的有效衔接，实现客运“零换乘”和货运“无缝衔接”。适时研究制定综合运输政策、标准和规范，加快推进多式联运，促进交通运输一体化发展。大力发展现代交通运输业。进一步优化运力结构、交通基础设施结构、运输组织及经营结构，加快实现由传统产业向现代交通运输业的转型；积极适应多层次、个性化、多样化的运输需求，

拓展交通运输服务领域；大力发展智能交通，提高基础设施、运输装备的现代化水平和运营效能；大力发展绿色交通，引导选择节约和集约的运输方式，推进资源节约、环境友好型行业发展。

（二）、我区发展规划总体思路

根据全市发展重点，我区交通“十二五”发展重点为：

——我区公路努力建成布局合理、结构优化、四通八达，以一级路以上为主体的“五纵、五横、一环”的交通网路。

1、县道陈郝至甘霖路加宽并向南延伸至郯薛线工程。该线北起省道枣木线（邹坞镇北陈郝村），向南途经薛城区煤矿、甘霖矿、接省道枣曹线，向西利用一段枣曹线，自利民煤矿向南经张范镇政府，穿过光明路经张范镇横山口村、峄城区娘娘坟，经万亩石榴园连省道郯薛线。该线全长15.7公里，全线拟按照一级路标准修建。该线连接两条省道，穿过两条省道，简称“纵一”。

2、省道店韩路贯穿薛城境内，北起山亭区界，穿过郯薛线南至济宁市界，改造成一级路，简称“纵二”。

3、乡道石沟营至杨庄改造工程。该线北起陶庄镇政府向南穿过省道山官线、枣曹线，连接兴城办事处，向南穿过光明路、郯薛线，经沙沟镇南常村至县道前薛线。该道路连接省道和县道，穿过三条省道，全长19.2公里，拟按照一级路标准修建。简称“纵三”。

4、国防公路工程。该线起点自陶庄镇北外环路小官庄村向西经过某部营区，向南连接省道山官线，经过青啤集团（薛城）有限公司接省道枣曹线。该线全长6.6公里，拟按照二级路标准修建。向南经祁连山路与新城相连，接光明路，简称“纵四”。国防公路支线规划道路：该道路东起省道店韩路（岩湖村北），西至姚山，全长10.6公里，拟按照一级路改造，路面宽18米，路基宽23米。

5、原西外环改造工程。该工程自改线后的枣曹线（常庄镇种楼村）向南至改线后的郯薛线（常庄镇卜岭西村南），全长4.3公里，拟按照一级路改建，简称“纵五”。

6、自“纵一”的起点向西沿邹坞镇环山经济开发带至店韩路，连接省道山官线，贯穿陶庄镇境内，简称“横一”。

7、枣曹线改线工程。省道枣曹线自匡山头村向西经皇殿村、前西村南、种楼村后、东黄沟泉村南接微山县境内104国道，薛城境内全长13.6公里，拟按照一级路改建，简称“横二”。 8、光明路贯穿薛城境内，简称“横三”。

9、郯薛线改线工程。省道郯薛线自大山村村南向南至石坝村、六炉店村南、南常村至店韩