www.100xuexi.com 圣才电子书 十万种考研考证电子书、题库视频学习平台 中华人民共和国行政诉讼法
（1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过 根据2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改<中华人民共和国行政诉讼法>的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。
第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
【例题】（2011年司法考试试卷二第97题）当事人不服下列行为提起的诉讼，属于行政诉讼受案范围的是：（ ）。
A．某人保局以李某体检不合格为由取消其公务员录用资格 B．某公安局以新录用的公务员孙某试用期不合格为由取消录用 C．某人保局给予工作人员田某记过处分
D．某财政局对工作人员黄某提出的辞职申请不予批准 【答案】A
【考点】行政诉讼的受案范围；公务员的管理制度
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www.100xuexi.com 圣才电子书 十万种考研考证电子书、题库视频学习平台 【解析】《行政诉讼法》第2条第1款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。第13条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。
A项，某人保局取消李某的只是其被录用为公务员的资格，而不是其公务员身份，属于外部行政法律争议。而某人保局取消李某资格的行为，为具体行政行为。因此，李某对此行为不服，可以提起行政诉讼。
B项，孙某已被录用为公务员，虽然还在试用期内，但孙某已具有公务员身份，公安局对其进行取消录用的处分属于不利人事处理，符合“行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”的情形，因此不属于行政诉讼受案范围。
CD两项，某人保局给予工作人员田某记过处分，某财政局对工作人员黄某提出的辞职申请不予批准都属于内部行政行为，符合“行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”的情形，其可以申诉、复核，但不能提起行政诉讼。
第三条 人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。
行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。
被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。
第四条 人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的
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圣才电子书 十万种考研考证电子书、题库视频学习平台 人民法院设行政审判庭，审理行政案件。
第五条 人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。 第六条 人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。
第七条 人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。 第八条 当事人在行政诉讼中的法律地位平等。
第九条 各民族公民都有用本民族语言、文字进行行政诉讼的权利。
在少数民族聚居或者多民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律文书。
人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。 第十条 当事人在行政诉讼中有权进行辩论。 第十一条 人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。
第二章 受案范围
第十二条 人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：
（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；
（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；
（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、
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www.100xuexi.com 圣才电子书 十万种考研考证电子书、题库视频学习平台 海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；
（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；
（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的； （八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；
（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的； （十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；
（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。
除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。
【例题】（2015年司法考试试卷二第98题）下列选项属于行政诉讼受案范围的是：（ ）。
A．方某在妻子失踪后向公安局报案要求立案侦查，遭拒绝后向法院起诉确认公安局的行为违法
B．区房管局以王某不履行双方签订的房屋征收补偿协议为由向法院起诉 C．某企业以工商局滥用行政权力限制竞争为由向法院起诉 D．黄某不服市政府发布的征收土地补偿费标准直接向法院起诉 【答案】C
【考点】行政诉讼受案范围
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www.100xuexi.com 圣才电子书 十万种考研考证电子书、题库视频学习平台 【解析】C项，根据《行政诉讼法》第12条第1款第8项的规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的诉讼。A项，刑事诉讼行为不属于行政诉讼受案范围。B项，行政诉讼的原告恒定为作为行政管理相对一方的公民、法人或者其他组织；行政诉讼的被告恒定为作为行政主体的行政机关和法律、法规授权的组织。中国目前不存在“官告民”的行政诉讼类型。D项，“市政府发布的征收土地补偿费标准”具有抽象行政行为的性质，不可直接起诉。
第十三条 人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼： （一）国防、外交等国家行为；
（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令； （三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定； （四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。
【例题】（2016年司法考试试卷二第83题）对于下列起诉，哪些不属于行政诉讼受案范围？
A．某公司与县政府签订天然气特许经营协议，双方发生纠纷后该公司以县政府不依法履行协议向法院起诉
B．环保局干部孙某对定期考核被定为不称职向法院起诉
C．李某与房屋征收主管部门签订国有土地上的房屋征收补偿安置协议，后李某不履行协议，房屋征收主管部门向法院起诉
D．县政府发布全县征地补偿安置标准的文件，村民万某以文件确定的补偿标准过低为由向法院起诉
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