本科 2007秋 专科 本科： 合计 100 390 160 56/1 292/2 87/2 379 1928人 （四）学生素质下降而电大要求不断提高带来的矛盾
宝安区整体的人口素质偏低，学历结构以初中以下为主，而且多数集中在劳动密集型企业，这部分企业劳动用工以手工操作为主，对学历及知识层次的要求不高，这正好满足了大部分来自农村未受过良好教育的外来民工的就业需求。而目前电大办学以大专、本科为主，对教育起点及学习基础要求偏高，从而失去了这部分市场。
二、基层电大谋求发展之思路 （一）充分发挥电大自身优势 1、办学经验与办学体系的优势
我国电大的学生人数名列世界10所巨型大学首位，在成人教育中占有重要位置并得到了社会的普遍认可，已经成为中国高等教育体系中的重要组成部分，它不仅扩大了高等教育的规模，为经济建设和社会发展培养了大批合格人才，而且对改善中国高等教育的本专科层次比例、学科专业结构、教育的地理和城乡布局都起到了重要的作用。广播电视大学充分发挥自身特点与优势是电大继续发展的基础与保障，也是基层电大生存发展的依靠与源泉，基层电大承继电大系统的办学经验与体系优势便是站在巨人的肩膀上起飞。
2、教学环境与教学网络的优势
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中央电大最早提出基于电视网络、计算机网络和教学管理网络，即天网、地网、人网\三网合一\开展现代远程教育的模式，把网络技术作为实现新型教学模式的主要手段，从而形成了独特的办学环境优势。作为基层电大的深圳电大宝安分校要充分利用现有的教学设备与资源、依托良好的网络教学环境就显得更为重要。深圳广播电视大学宝安分校在深圳市电大的严格要求下，逐步完善硬件设施，充分利用电大网络教学资源，强化自身教师队伍建设，已有了良好的教学环境：学校校园占地22478平方米，拥有现代化卫星地面接收站，点对点视频多功能课室，多媒体电教演播厅及多间电脑室和语音室，容纳400人的多功能会议厅、标准课室36间，教学楼可同时容纳2000多人上课。目前，宝安电大的教学网络建设完善，教学者及时把中央电大、省电大网上资源分专业整合后下载至学校的网页，为学生快捷寻到学习资源提供方便，学生可以在网页上查询教学大纲、直播课堂、自我测试、作业要求??完成自主学习，校园网页已成为学生网上学习的主要工具。
3、教学管理与师资队伍的优势
三十年来，电大管理系统的严格规范为保证电大的教学质量起了重要作用，但是随着时代的发展与教育形势的转变，电大的教务管理、教学管理内容均发生很大的变化，因此迫切需要制订一整套适应开放教育试点工作的规章制度。目前作为基层电大的宝安分校已出台部分规章制度，但不齐全、不配套，还急需进行进一步的补充和修订。值得强调的是，一旦管理制度出台之后就要强化实施。如教师考核考
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评制度、科研培训制度等，执行起来不能有偏差，它的落实将直接影响教学质量，电大的管理系统是电大质量保证体系的重要环节，也是我们得以生存的优势之一。
电大的队伍由各级电大的教师队伍，技术队伍，管理队伍（俗称三支队伍）组成。由于电大采用远程教育，各级电大均建成有电大特色的队伍系统而电大目前实施“以教师导学为主，以学生自主学习为主”的教学模式，实际上对队伍提出了更高的要求：要求教师同时具有较高的业务水平和必要的技术手段；技术队伍面临的各种网络及其他先进的教学设备的运用；管利人员需用先进技术管理的工作内容越来越多。同样，在教学管理中也存在着如何处理好各种关系：处理好宽与严的关系；处理好紧和松的关系；处理好质与量的关系；要处理好支持服务和质量监控的关系；处理好个性与共性的关系……等都是当前教学改革的难题与重点。目前宝安电大拥有一支素质高、业务熟悉的教学队伍共计39人，其中高级职称7人，中级职称24人，在编专职管理人员 14人，而教师队伍数量严重不足且不能满足教学模式改革的需要已成为迫在眉睫的问题，与此同时，技术队伍与管理队伍的继续教育与岗位培训也急待进一步加强。本人认为，创办开放教育要以人为本，基层电大的队伍系统的素质直接影响试点工作的成败，队伍系统建设刻不容缓，师资的继续教育势在必行，而实施的关键是要有计划有步骤地进行队伍的充实与改造，在资金与时间上给以保障，这样才能让基层电大的管理与师资队伍建设上水平。
（二）认真寻找自身发展空间
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电大应该是国家的远程教育机构和政府的高等学校；电大应该是全民终身学习的支柱，学习型社会的平台；电大应该学历教育与非学历教育并重，办学与服务并举；电大所从事的应该是职业人的教育，应用型人才的培养。作为其功能的延伸与实践的基层电大必须认清形势，调整角色，结合市场，把握机遇，创新发展。
1、以提高学生市场就业率为导向，不断调整办学思路与方向 基层电大作为上级电大的办学点，体制上、办学上受到诸多的限制和制约，而短期内要解决现有体质上的矛盾和问题是不现实的。唯一可行的办法就是在维护电大办学主渠道、维护电大系统的团结统一的前提下，广开思路，广开门路，广开学路，不拘一格，大力开展联合办学。本人认为调整办学思路与方向是目前基层电大生存与发展的关键点，其中联合办学是“破冰之举”。不论国内国外，不分公办民办，不讲普教成教，只要政策不违背，质量有保证，生源有要求，办学有效益，我们都可以尝试。在系统办学、联合办学中，要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，不断探索办学的新路子，寻找从根本上解决困境、使学校走上健康、稳定、长期发展的新路子，扬长避短，集中优质师资和设施，办出几个市场急需的骨干专业或项目，不求多而全，宁可少而精，形成自己的特色和优势，进而扩大学校的影响和竞争力。
电大的主要任务之一是面向社会从业人员开展以岗位培训为主的职业教育、大学后继续教育和实用技术培训等非学历教育，非学历教育具有良好的社会效益和经济效益，是构建终身教育体系的重要内
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