图 18 被叫语音流程（预寻呼流程）
2.3 紧急呼叫业务
2.4 带USIM卡紧急呼叫业务流程
带USIM卡的UE用户发起紧急呼叫时，MME指示eNodeB需要将UE回落到GERAN/UTRAN网络。如图 19所示，与普通语音呼叫相比，紧急呼叫业务流程无需进行位置更新流程处理。
图 19 紧急呼叫业务流程
1. UE发起CS Fallback呼叫业务请求。
如图 20所示，Extended Service Request消息中的service-type信元指示业务类型为紧急呼叫业务。
图 20 Extended Service Request消息结构图
2. MME指示eNodeB需要将UE回落到CS域。
3. CS域回落完成后，UE向2G/3G MSC发起CM Service Request消息。 如图 21所示，消息中的service-type信元指示业务类型为紧急呼叫业务。
图 21 CM Service Request消息结构图
4. MSC向UE返回CM Service Accept消息。
5. UE向2G/3G MSC发送Emergency Setup消息发起紧急呼叫。 后续按照正常的紧急呼叫业务流程处理。
2.5 不带USIM卡紧急呼叫业务流程
不带USIM卡的UE用户发起紧急呼叫时，由于该终端没有卡因此也未在具体网络附着，此时的紧急呼叫流程与普通GERAN/UTRAN网络的呼叫流程一样。
3 SGs短消息业务
短消息功能不需要将UE回落到GERAN/UTRAN网络，直接利用E-UTRAN网络为UE提供短消息业务。
说明
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SGs接口短消息流程，包括始发短消息和终结短消息，都没有业务接入过程，不进行鉴权、加密等处理。
以下以普通短消息为例进行说明，如果CSFB用户签约智能短消息业务，智能短消息流程同普通端局流程一致。
3.1 始发短消息业务流程
当用户附着在LTE网络中，发起短消息业务时，触发SGs接口始发短消息流程。用户
发起主叫短消息流程，分为空闲态和连接态两种情况。
以下针对空闲态始发短消息流程进行详细说明。
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说明
连接态的主叫短消息流程：连接态的主叫短消息流程与空闲态的主叫短消息流程基本类似，差异在于：UE无需发起业务请求流程，直接在已有的信令连接上与MME交互。
? 多条主叫短消息流程：当UE第一条主叫短消息还没有发送完毕，又发送另一条短消息，UE先
不发送图中的第7步确认消息，直接发送打包CP-DATA短消息的Uplink NAS Transport消息给MME。这样避免了释放空口和S1资源后，又重新建立。
图 22 SGs接口始发短消息流程图
1. UE处于空闲态，则UE在发送短消息前需要先发起始发短消息业务请求流程，伴
随着空口RRC连接和S1信令连接的建立。
2. UE发送Uplink NAS Transport消息给MME，相关的短消息信息CP DATA/RP
DATA/TPDU/SMS SUBMIT作为参数NAS message container打包在上行NAS消息里。
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