西安石油大学成人高等教育毕业设计（论文）
军，开发稳产的压力也越来越大，对投资和成本的需求越来越高，随着国际石油市场动荡不定，油价波动给企业生产经营带来较大风险，加之老企业人员多、能耗高、企业成本费用水平远高于国际同行业水平。为了遏制成本上升的势头，寻找降本增效突破口，许多油气田企业希望通过实施全面预算管理，解剖成本发生全过程，揭示油田区块的投入产出规律，树立各专业协同行动的理念，推动持续优化开发效果，实现在油田寿命期内成本最低化的目标。
1.2论文研究意义
1.2.1深化并拓展全面预算理论
现代全面预算管理理论的深化拓展对指导推动我国企业发展具有重要的指导意义。预算的具体模式是受企业各种变量影响的综合产物，企业经济环境和各项指标是变量，因此预算的模式和框架也是不断在变化。很多大企业建立的全面预算管理模式是否恰合适宜，都关系到企业现在和未来的发展状况。有很多的企业毫不顾及理论的指导，仍然采取老式的、传统的管理模式，没有全面的完善的网络管理预算体系，不注重培养管理成员的积极性，把企业长期的发展目标视作短期目标。现代化的理论支撑是取得非常利润的幕后助手。本文主要是研究企业全面预算的相关理论，主要分析在现如今的经济发展模式环境下的石油企业如何寻求各项经济指标的均衡发展，这极大的丰富了预算管理理论在石油企业中的灵活应用[2]。基于这种考虑，根据国内外成熟的预算管理思想，结合吐哈公司的实际情况实施全面预算管理，研究、探讨和建立适合金陵石化公司管理需要的全面预算管理体系，是公司管理创新的需要，也是现代企业财务管理急需解决的一个重要课题，其应用价值是广阔的，理论意义是深刻的。
1.2.2正确指导企业各项经济活动
我公司在预算管理工作方面，经过不断的积累和完善，形成了一套有效的管思想、管理办法和管理制度，但在取得成绩的同时，许多弊端也逐渐的暴露出来，这种弊端极具需求一套新的预算机制。全面预算管理是一
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种全新的管理理念，是一种公司整体规划和动态控制的管理方法，是对公司整体经营活动的一系列量化的计划安排。全面预算的有效推行将为公司各下属单位确定了具体可行的努力目标，同时也建立了必须共同遵守的行为规范；全面预算是执行战略过程中进行管理的基准和参照；也是企业业绩评价的基础和比较对象。
1.2.3有利于企业在市场竞争的环境的稳健发展
制定一套属于自己企业的预算管理方案，能真正巩固企业在市场中的地位。本论文主要就是从全面预算在油田中的具体应用的视角来分析预算管理能否达到企业各项经济指标的均衡，为能创建健康的企业市场提供理论支撑。盲目的制定计划会破坏市场的正常运行秩序，会使企业在短短的期限内莫名落马，一蹶不振。总之，制定全面预算管理方案能创造稳定的市场环境，有助于各企业竞争有序的开展，并能树立企业品牌的良好形象，真正的维护企业在市场中切身利益。
1.3论文研究的思路
全面预算管理不仅是管理方法、原则及基本理念的转变,也是建立集系统化、战略化、人本化理念为一体的现代化企业管理模式的必然之举。本文主要是对油气田企业实施全面预算管理过程中的问题及难点进行了探讨,并提出了相应改进的办法及措施,为油气田企业将来如何更好地应用全面预算管理,提高企业管理水平提出了建议。
在第一章概述中主要是介绍一下论文的研究背景，即预算是在何种社会环境与市场环境等多种因素的作用下孕育而生的。本文中就主要研究在油田中该如何运用全面预算机制，并且在应用过程中有哪些弊端需要注意，与此同时提出合理化建议。
第二章是本论文的基石--基本理论部分。包括全面预算管理的内涵、类型等。全面预算管理作为对现代企业成熟与发展起过重大推动作用的管理系统，是企业内部管理控制的一种主要方法。从最初的计划、协调，发展到现在的兼具控制、激励、评价等诸多功能的一种综合贯彻企业经营战略的管理工具，全面预算管理在企业内部控制中日益发挥核心作用[3]。
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第三章主要讨论全面预算在吐哈油田中的应用，包括油田预算的现状分析、推行全面预算管理的必要性分析并如何推行，在实行过程中的模式构建研究，如何以最低成本的全面预算来为油田创新。
第四章讨论油田应用全面预算管理存在的问题及对策，怎样能更好的推行全面预算管理体制，如何加强和完善在油田企业的灵活应用，必须要做出相应的对策，才能真正的扼制预算带来的弊端，从而寻求利益最大化。 具体框架内容如下：
概 述 理论支撑 全面预算管理的基本理论 内 涵 类 型 职 能 特 点 在吐哈油田中的应用分析 理论依据 在油田中应用利弊分析 在油田中应用的加强和完善 取长补短，趋利避害 在利益的基础上创新
存在问题建议和对策 图1.1 论文研究框架
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第2章 全面预算管理综述
2.1全面预算的概念
2.1.1全面预算的定义
全面预算--是指在企业战略目标的指导下，为合理利用企业资源，提高企业经济效益，而对企业的生产，销售和财务等各个环节进行统筹安排；是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标：是对公司相关的投资融资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及制度安排。具体体现在下图：
业绩评估 战略规划
业绩管理 经营计划
全面预算
图1.2 全面预算概念
2.1.2全面预算简介
全面预算管理诞生于20世纪年的美国，是从最初的计划，协调生产发展而成的现在兼具控制、激励、评价等功能的一种综合贯彻企业战略方针的经营机制。全面预算管理是指以企业战略为出发点，以目标利润为导向，通过编制全面的销售预算、生产预算、采购预算、费用预算、成本预算、现金流量预算、损益预算和资产负债预算，并提供预算控制、预算追
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