三市镇人口用地规模论证报告

平江县三市镇人口与用地规模论证报告

6.1人口现状

6.1.1镇域人口现状

2007年三市镇镇域总户数为12975户，共53176人，人口密度为383.6人/平方公里。其中农业人口为51055，占总人口的96.01%；非农业人口数2121，占总人口的3.99%。

6.1.2镇区人口现状

2007年三市镇城镇人口数为6573人，其包括三眼桥全部人口与联华、永太、三星部分人口之和。其中非农业人口3945人，农业人口1528人，通勤人口2200人，通勤人口主要包括在校学生、政府工作人员，考虑到通勤人口数字中部分涵盖了三市镇的常住人口，因此对通勤人口进行了部分的折算。

6.2 镇域人口预测

表6-2：三市镇2002——2007年人口变化情况一览表 年份 2007 2006 2005 2004 2003 2002 总人口数 自然增长 出生 53176 53008 52806 51572 51651 51441 397 514 492 241 414 359 机械增长 变化率（‰） 迁入 2.66 3.19 2.56 3.94 3.99 2.27 223 236 265 16 165 167 死亡 256 345 357 38 208 242 迁出 196 202 244 118 161 275 综合增长变化率（‰） 率（‰） 0.51 0.64 0.4 -1.98 0.08 -2.10 3.17 3.83 2.95 1.96 4.07 0.17 通过表格可以看出，三市镇几年来发展以自然增长为主，由2002年为51441人发展到2007年53176人，自然增长率也由2002年2.27‰涨到2003年最高3.99‰，之后呈下降趋势，至2007年自然增长率降到2.66‰，平均综合自然增长率为3.10‰。几年来三市镇域机械增长率几乎为零，最高时为2006年仅达到0.64‰，从表格来看在2002年、

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2004年机械增长率均为负值，分别为-2.10‰、-1.98‰。

由于人口发展的惯性，如果没有重大的国家人口政策变化，考虑国家现有计划生育政策影响近期预计三市镇仍将保持3‰左右的增长速度，在远期其速度将会逐步下降，参考平江县的自然增长率水平3‰，确定将三市镇自然增长率水平定为2‰。

考虑三市镇的实际情况，相信经过三市镇合理规划，设施配置的进一步完善，将对外来人口将形成一定的吸引力，借鉴平江县域城镇体系规划机械增长率数据，近期（至2010年）机械增长率取值0.5‰，2010年—2020年取值1‰。

因此根据《村镇规划标准》（GB 50188—93）对村镇总人口预测的基本公式：Q=Q0（１＋Ｋ）ｎ＋Ｐ

式中：Ｑ——总人口预测数（人）； Q0——总人口现状数（人）； Ｋ——规划期内人口的自然增长率； Ｐ——规划期内人口的机械增长率； ｎ——规划年限（年）。 得出：

近期总人口（至2010）为：53176×（1＋3‰＋0.5‰）3 =53737 远期年总人口（至2020）为：53737×（1＋2‰＋1‰）10＝54876 因此三市镇近期（2008年－2010年）为5.4万人，远期（2011—2020年）为5.5万人。

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6.3镇区人口预测

城镇化一般用城镇化率来表示。城镇化率是指一个国家或地区城镇人口占其总人口的百分比。因此三市镇城镇化水平为：6573÷53176＝12.36％，与同期平江县城镇化水平20.2％相比较，低了7.84个百分点，与同期湖南省平均城镇化水平相比又低了23.14个百分点。同时结合三市镇镇区人口增长途径的分析，本次三市镇总体规划对镇区人口规模预测拟采取以下三种方式，即：趋势外推法、非农业人口固定系数扩张法和剩余劳动力转化法三种方法进行预测。

6.3.1方法一：趋势外推法

根据平江县县域城镇体系规划来看近期（至2010年）城镇化水平为30.1％，远期（2010—2020年）为42.6％，则近期（至2010年）年城镇化水平增长量为（30.1％－20.2％）÷6＝1.65％，2010—2020年年均增长量为（42.6％－30.1％）÷10＝1.25％。考虑到三市镇在目前城镇化水平已低于平江县7.84个百分点，因此三市镇城镇化水平增长量将会低于平江县增长量，近期（至2010年）城镇化水平增长量取值为1.3％，远期（2010－2020年）为0.9％。则三市镇城镇化水平为：

近期（至2010年）：12.36％＋1.3％×3＝16.26％ 远期（2010－2020年）：16.26％＋0.9％×10＝25.26％ 6.3.2方法二：非农业人口固定系数扩张

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年份 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 表6-3：镇域非农业人口变化情况一览表 非农业人口增长总人口 非农人口 增长率(‰) 量 53176 3945 857 16.1 53008 3088 982 18.5 52806 2106 90 1.7 51572 2016 26 0.5 51651 1990 77 1.49 51441 1913 67 1.3 1846 目前三市镇有2001年到2007年的非农业人口统计数据，分析的可靠性和精度都较高，能较准确的把握城镇化的经济意义和内在动因，反映了生产方式变革的广度和深度。因此，可对非农业人口进行预测，然后乘以一个合理的系数将其扩张，得出包括城镇农业人口、通勤人口、暂住人口在内的城镇人口。自1970年以来，我国城镇非农业人口与被公认为比较切合实际的城镇人口的比值一直在0.72左右，而近年来这个比值又有所降低，就湖南省而言，目前平均在0.68左右。根据三市镇近几年的非农业人口和城镇人口的统计数据分析，这个比值在0.65左右变动，平均系数为1.54（0.65的倒数）。

通过对上表数据分析并进行一元回归分析，得到模型：Pt＝467.355t-934036.8,( Pt为预测年份人口数，t为预测年份)。将预测年份2010、2020代入模型得到：

P2010≈5347 P2020≈10020 非农业人口为：

因此2010年城镇人口为：5347×1.54≈8234 2020年城镇人口为：10020×1.54≈15431

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