才与材

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才与材

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来源：《党员生活》2017年第04期

才，才智、才能、本领；《说文》解释，才乃草木之初。可见，才要成材，必扎根大地，得雨露滋养，方可生成参天大树。

“宰相起于州郡，猛将发于卒伍”。实践证明，经历基层一线锤炼的人才，在人生的发展道路上，视野格局、心态意志，以及处理现实问题和应对复杂局面的能力，都会得到极大地提升。近年来，湖北针对基层人才匮乏、人才对经济发展贡献率不高等问题，坚持“眼睛向下、重心下移”，鼓励引导各类人才向基层和艰苦地区流动、向生产一线集聚，加速推动了科教人才资源向现实生产力转化，效果十分显著。

但从总体来看，人才流动难，特别是向生产一线流动率低，以及体制机制障碍等问题依然存在。

首先是人才在思想认识上有误区。一是存在“怕丢身份”的顾虑。体制内的人才一旦流向基层生产一线，固有的身份编制会发生变化，致使人才产生“裸体下海”的感覺。二是存在“怕吃苦”的顾虑。部分年轻人才担心到基层工作辛苦指数会增高，不愿到一线去。三是存在“怕出不了成果”的顾虑。有些人才认为生产一线的发展空间相对狭小。

消解这些顾虑，推进人才向生产一线“下沉”，党委政府须从体制机制、外部环境、人才流通渠道等各个方面，创新政策、完善措施、改进方法。

创新完善人才流动方式。加快项目带动式引才，围绕科技合作、创业创新和招商引智等项目，大力引进科技人才和创业团队在一线研发创业。探索柔性合作式引才，鼓励引导企业搭建院士专家工作站、博士后工作站等合作平台，推动顶尖人才服务支持一线发展。推动政策引导式引才，加大政策倾斜力度，提高科研一线岗位吸引力。

着力破除制度障碍限制。推动建立城乡统一户口登记制度，加快教育、就业、住房、养老、医疗等领域制度的改革，降低人才流动成本。打破编制身份限制，推动创新发展研究院等新型载体建设，以“政府给编制、企业给待遇”方式，打破人才流动身份限制，促进体制内外人才顺畅流转。

持续加大政策引导力度。探索建设“人才管理改革试验区”，建立政府人才“服务清单”，创新人才创业扶持、知识产权入股、要素保障等政策，创新人才发展绩效评价指数、人才贡献奖励年金等机制，加大人才科技创新平台建设。