新常态下陕西省县域工业主导产业选择方向探讨

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新常态下陕西省县域工业主导产业选择方向探讨

作者：刘新军

来源：《管理观察》2015年第20期

摘要：县域经济是国民经济的基本单元。科学合理地分析和选择主导产业，优化产业结构，对县域的经济增长乃至社会发展具有深远影响。鉴于此，本文以陕西省三原县为例，通过DEA分析方法，结合最新的统计数据为分析对象，对各个产业的要素进行量化的分析。论证了三原县着力打造西北最大的食品工业园区的科学性，通过“钻石模型”论证了基于三原传统香油产业优势打造香油产业园的可行性。最后摆脱县域经济发展的一般性问题，总结了调研时县域经济发展中存在的风险管控、定点招商、人口红利等三个新问题，以点代面，以期为县域工业主导产业发展及选择提供可借鉴的方法、发展模式和对策。 关键词：三期叠加 二次改革 主导产业 DEA方法 一、三原县工业结构发展现状及存在的问题 （一） 研究方法

在对主导产业进行选择评价时，采用的方法主要有：灰色关联分析法主成分分析法、AHP分析法和模糊综合评价法等。在选择工业主导产业时应该综合考虑各方面因素，如经济、社会、生态效益等。这些基准曾经为人们选择主导产业与规划产业结构提供了重要的指引，然而也并非尽善尽美，这些方法普遍存在两大缺陷：一是过度理想化;二是过于功利性。鉴于此，本文所运用的DEA分析法正是为适应这一发展趋势而采用的科学方法之一。 （二） 数据说明

目前三原县拥有食品、饮料、家具、医药、农副食品、黑色金属冶炼及压延加工等二十个产业，大部分工业总产值及工业增加值等各项指标数值都很小，因此本文仅对三原县五大支柱产业进行分析。 （三）指标选取

在统计指标的选取方面，选取五个指标，分别为：工业总产值、利税总额、固定资产净值年平均余额、主营业务成本、全部从业人员年平均人数。在DEA模型中，工业总产值和利税总额作为输出变量，全部从业人员年平均人数、固定资产年平均余额和主营业务成本作为输入变量。其中，利税总额是主营业务收入、应交增值税以及主营业务税金及附加的总和，固定资产年平均余额则是固定资产原价与已计提折旧额的差值。