提高，有了问题更不要怕，及时总结、及时改进。相关单位的协作对实行招标控制价备案起到了积极促进作用，市公共资源交易中心和市建设工程招投标监督管理站的领导也十分重视招标控制价备案的工作，给予全力的支持，认为哪怕实施条件还有所欠缺，也可以先试行起来，在实践中去健全完善。为了加强实施备案的工作力度，在建设项目招投标备案的环节上增加了招标控制价先行备案的流程。 二、实行招标控制价备案工作成效显著
实行招标控制价备案制度，为建设工程招投标市场健康有序发展起了重要的推动作用，同时，为保障招投标人的合法权益起到了明显效果。从我市实行招标控制价备案情况看，备案的成效主要体现在以下七个方面： 1. 推动省计价依据全面贯彻执行
2003 版省计价依据和2003 年版《规范》在我市没有得到很好的执行，招投标交易市场大多仍然使用1994 版的省计价依据，很少使用2003 版的省计价依据，形成了二种计价依据共存的局面。这种情况造成招投标交易市场预算编制依据混乱，没有统一的定额标准，既影响了全省计价依据执行的严肃性，降低了执行力度，也为项目结算埋下了纠纷隐患。从2009 年3 月我市开始招标控制价备案起，果断禁止使用1994 版省计价依据用于编制国有投资建设项目，统一采用2003 版计价依据。2011 年1 月1 日起2010 版计价依据颁布执行后，及时按照文件精神全面贯彻2010 版计价依据。目前，我市统一使用现行省计价依据，提高了计价依据的执行力度，统一了招投标交易市场定额标准，维护了建设市场有序健康发展。 2. 提高国有建设资金投资效益
《规范》（GB50500-2008 ）出台之前，招标控制价不需要备案，在工程施工过程中或在结算时，由于招标控制价的问题，引起很多纠纷，不仅影响了施工的工期，而且影响了建
设资金的合理使用。实行招标控制价备案后，在招标前期就对工程造价进行了比较合理的确定和控制，对故意抬高或降低造价行为，及时指出改正，使源头管理的工作理念真正得以落实。
3. 保证了招标控制价编制质量
实行招标控制价备案是提高编制招标控制价质量的有效措施之一。之前，由于编制人员水平参差不一，或受限于其他因素，以及编制时间紧、工作量大等原因，编制的控制价或多或少存在问题。通过备案，有效地解决了五方面突出问题：
（1 ）招标控制价与招标文件中条款冲突问题。编制招标控制价与拟定招标文件的人员往往不是同一人，以至于编制控制价的口径与招标文件上的要求不一致，为以后的结算带来隐患。
⑵材料暂定价所占工程造价比例过大问题。因设计深度不够或招标人另有考虑，暂定价往往过多，不利于施工过程中造价的控制，是结算价超过概算的主要原因之一。 ⑶技术措施费计算的不规范问题。因缺少施工组织设计，技术措施费的计算前后口径不一致的现象常有发生。如计算机械进退场费随意，脚手架界限不清，超高增加费漏算等。 ⑷工程类别判定错误，费率不按规定计取问题。
⑸招标控制价中的项目特征描述不清楚、不完整，清单子目的漏项、重项，工程量的错误，综合单价组价的不全面问题等，均会造成投标单位报价的失误，结算时引起双方争议和索赔。
4. 维护了发承包方的合法权益
一是确保发包人利益，通过合理确定招标控制价，把工程投资控制在概算范围内，减少招标人的风险，也可以防止投标人盲目报价、遏制低价抢标现象的发生；二是维护投标人的利益。 经备案的招标控制价是严格按 国标清单 和省计价依据 进行 编制，能比较合
理的计取规费税金费率以及材料信息价格。针对 市场价格波动较大的材料，我们会要求发承包双方充分考虑市场价格风险，合理分摊人工、材料、机械价格涨落的风险。 5. 打击了围标、串标，哄抬投标价的行为
现在挂靠或以他人单位名义承包工程的现象不少，有的是外行凭社会关系参与竞标，有的甚者是参加投标的几家单位被同一人所控制。为了达到高价中标的目的，与招标控制价编制单位串通，通过种种手段提高招标控制价。通过对招标控制价的审查， 科学、 合理地确定招标控制价，并在招标文件中予以公开，增加招投标过程的透明度，从根本上解决围标、串标，哄抬投标价的问题。 6. 提高了建设项目决策服务水平
通过对招标控制价备案资料相关数据的整理、分析，掌握招投标市场现状，为有关部门的决策提供参考数据。2011 年经备案并完成招标的89 个建设项目统计分析显示，投标下浮率在1% 至20% 之间，平均下浮率为7.8% ，说明经备案的招标控制价是比较接近市场报价的。
6. 为完善计价依据积累基础性材料
通过备案，我们发现现行计价依据中还存在子目设置等不合理之处，各专业定额之间协调性有待提高等问题。我们将认真积累资料，适时向相关部门提出建议意见。 三、进一步深入开展招标控制价备案工作
从三年来我市招标控制价备案的经验看，要做好招标控制备案工作，还要进一步做好三方面工作：
1. 进一步健全完善制度。目前，招标控制价备案的依据仅仅是《规范》（GB50500-2008 ）的规定，没有上升到相关法律法规的层面。备案过程中对招标控制价编制中的违规行为没有相应的处罚依据。去年，省法制办来我市调研，专门听取了关于招标控制价备案工
作的汇报，并将意见写进了修改草案。预计造价管理办法出台后，将对深入开展招标控制价备案工作起到相当大的推动作用。
2. 进一步加强组织机构建设。金华市本级使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，已经全面实行招标控制价备案，但市辖各县（市）、区没有专业的造价管理机构，这项工作没有开展。因此，要全面实施招标控制价备案，最紧迫的任务是建立县级的专业造价管理机构，并加强充实地市一级的造价管理机构的专业人员力量，增加人员编制。
3. 进一步深化施工图设计。目前很多政府投资项目，因前期准备时间紧，设计深度不够，达不到按国标清单编制招标控制价的要求。因此，建议建设行政主管部门一要加强对设计单位的检查指导；二要督促施工图审查机构不仅要严格审查涉及结构安全、使保证使用功能等方面的图纸内容，而且对图纸的完整性、可施工性、可计量性等方面进行审查把关。
《浙江省建设工程造价管理办法》修订稿正待审议，预计出台后，将在全省全面推行包括招标控制价、竣工结算价信息报送、三价公开等涉及全过程管理的新制度、新举措。为此，我们要在做好招标控制价备案工作的基础上，从思想和行动上提前做好准备，进一步加强工程造价全过程管理的工作研究和实践探索，推动我市工程造价管理工作更上一个新台阶。
4、 简述评标专家抽取流程。
1）预约会议室；
2）提前半天招标人或其委托代理机构持介绍信到专家管理室填写《建设单位抽专家登记表》；
3）提前半天招标人或其委托招标代理机构录入项目信息、选择专家类
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