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xx市地方税收税源形势调研报告(2013)

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考察报告

注:由于统计口径原因,暂将建安、房地产税收收入合并计算。2012年剔除一次性耕地占用税、契税影响。

通过上表可以看出,**市建安、房地产业自2007年以来,其带来的税收收入几乎呈直线上升,短短的六年间,其产生的税收收入从1183万元达到6425万元,增长5.43倍。不可否认的是,近几年建安、房地产业的崛起,弥补了由于金融风暴带来工业企业税收的减收,直接造就了地税收入的连年增长。

重点房地产税收2012年税收及2013年税收预测 项目名称 2012税费 其中查补 2013年预计 合 计 2411 852 2134 国际华诚 423 500 龙腾花园 271 105 100 紫燕大厦 49 24 丽天之家 49 60 丽景佳苑 20 150 四联花园 97 97 300 湖北华盛 366 - 绣林华府 245 245 - 江南名居 250 - 东方苑 34 34 - 绣林雅园 387 298 - 依水佳园 111 24 - 博学院 60 - 富源鑫居 13 13 - 城中佳园 7 7 - 钰龙花园 29 29 - 乡镇房地产开发 1000 注:标注-号的为已开发并已征收完毕楼盘 自国家发布“国十一条”以来,对房地产业产生重大影响,持续紧缩的调控政策使来自房地产行业的各类税收一再收缩。2012年,剔除房地产业税收清理入库的980万元,

考察报告

考察报告

实际上正常征收税额为5445万元,仅为上年同期的98.55%,实际上呈负增长状态。

商品房交易量急剧下降,自然是房地产税收收缩的主因。在当前国家财政政策影响下,央行对各大银行制定了流入房地产行业的资金硬性指标,房地产行业实现销售后按揭款不能及时到位,并且国家宏观调控对房地产行业的影响也较大,今年的房地产业税收下滑亦是大势所趋。

从城区的开发项目上看,目前我市仅有少数楼盘在继续开发建设,预期收入同比将大幅下滑。受土地取得成本和商品房受众承受价格预期的影响,房地产开发项目有向乡镇转移的趋势。据各乡镇分局报送数据统计,2013年涉及乡镇地区开发的楼盘共11个,预计可实现收入1000万元以上。这将成为建安、房地产业新的增收项目。

四、分税种税源税收情况

2012年各税种占比及同比情况见下表:

2011年各税种占比及同期对比

表:3-3 单位:万元 项目 完成数 占比 同比 合计 20110 100.00% 127.53% 营业税 8924 44.38% 126.70% 企业所得税 1853 9.21% 95.55% 个人所得税 1244 6.19% 92.00% 土地使用税 603 3.00% 128.99% 城建税 1981 9.85% 108.33% 房产税 613 3.05% 138.30% 车船税 322 1.60% 105.43% 印花税 265 1.32% 137.17% 土地增值税 554 2.75% 99.96% 考察报告

考察报告

资源税 耕地占用税 契税 46 1318 2387 0.23% 6.55% 11.87% 125.00% 1060.42% 133.55% 分税种情况上看,2013年主要税种可预期减的增减因素:

⑴营业税

营改增的实施,交通运输业及部分现代服务业正常收入及2012年清算、稽查收入1650万元无以为继。

⑵企业所得税

受部分工业企业后劲不足及国家金融信贷政策的影响,企业面临资金压力、材料价格上涨、运输成本增加、销售竞争激烈、产品附加值低、利润空间小等影响, 2012年企业所得税完成1853万元,同比减收87万元。其中**高新一家企业贡献所得税860万元,比上年1075万元减少20%;建筑业、房地产业贡献841万元,同期征收766万元,同比增长9.79%;其他行业征收255万元,同期征收214万元,同比增长19.15%。在绝对值上,建安、房地产业增量有限,**高新2013年的表现将对企业所得税产生直接影响。

⑶个人所得税

在国家政策调增工资薪金个人所得税扣除额的情况下,2012年个人所得税未达到2011年的征收水平,实际征收1244万元,为上年同期的92.00%,在实行全员全额申报的背景下,该税种预计不会产生大的变化。

考察报告

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⑷契税、耕地占用税

2012年契税实现收入2387万元,上年同期收入1787万元,同比增收33.55%。契税收入占税收总收入的比重为11.87%。契税的税基大体相当于土地和房产的交易总金额,土地的交易额与国土部门的用地规划密切相关,房产的交易额主要受新建住房、二手房的交易量和价格的影响。

契税收入大幅增长的主要原因是我局与国土、房管部门密切配合,联合控管,投入使用房地产评估一体化软件,对全市23个开发楼盘、27个土地交易项目、47个建筑项目、及二手房交易进行监控管理所致。2013年能否延续高增长,与国家对房地产业控管的态度交易市场的反应密不可分。

从2013年元至二月收入上看,契税、耕地占用税与同期相比均有大幅度上升,其原因一是元月份受土地增值税调率的影响,带动契税、营业税、城建税、土地增值税等房地产业相关税收的大幅上升。二是工业园新入户企业集中,先后有永大新材、好味源、宏创科技、奉天门业、侨兴房地产五家企业元月份共缴纳耕地占用税769万元、契税。从发展趋势上看,契税、耕地占用税2013年将会有新的突破。

⑸土地增值税

受土地增值税税率调增的影响,元-二月份完成土地增值税328万元,占去年全年收入的59.20%,成为各税种中的亮点,在此基础上测算预计全年将比上年增收300万元以上。

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