垃圾填埋气发电简介

5)填埋气发电另一个收益来源是CDM项目减排收益，但CDM项目申请手续繁琐，根据以往项目申请的资料显示，清洁发展机制项目从入手到成功注册至少需要一年以上时间，从注册到核定减排额签发又需要一定时间，也就是说，从开发到真正把清洁发展机制“产品”卖出去、产生效益，在流程上至少需要两年时间。而且每一年的碳减排量需要经过专门的机构认证，从认证到核准发放碳基金耗时较长，而碳交易市场价格每年都不一样，最近几年一直走低，碳交易价格的高低直接影响到项目的经济收益。

1.2 主要从业企业分析

由于国内垃圾填埋厂主管部门往往缺少资金及资金渠道自己建设填埋气体收集利用工程，目前大部分填埋场都与外方公司签订了合作协议，采用的大部分是国外进口的设备，外商负责项目技术的开发，设计，建设及管理。现今大型项目较活跃的企业均为国内外业内有名的环保投资公司，如上海环境集团，北京环卫集团，威立雅环境等。如国内最早的一家垃圾填埋气发电厂杭州天子岭填埋气发电厂，其投资方为威立雅环境服务公司与杭州市城市建设资产经营公司合作组建的中外合作杭州中佳环境技术有限公司于1996年3月26日注册成立。公司以杭州天子岭垃圾填埋场为依托，由威立雅环境服务公司投入全部技术与资金，承担该场填埋发气项目的设计，建设，运行和管理工作。另亚洲最大的填埋气发电厂上海老港填埋气发电项目，也是由威立雅环境服务有限公司与中信泰富的合资公司香港隆国有限公司与上海环境集团有限公司合资组建的沪港合资上海再生能源有限公司于2008年6月16日注册成立。上海再生能源有限公司由合资双方投资，由威立雅环境服务有限公司负责项目的设计，建设，运行和管理。 1.2.1 全国填埋气发电项目数累计统计分析 1) 全国填埋场沼气回收利用项目统计表：

截止到2009年6月，全国发改委已批准申请CDM的垃圾填埋场填埋气体利用项目如下表：

序号 1 南京天井洼垃圾填南京绿色资源再生EcoSecurities Group Ltd（英国） 埋气发电项目 2 工程有限公司 项目名称 项目业主 国外合作方 估计年减排量（tCO2e） 265，032 梅州垃圾填埋场沼深圳相控科技有限Austrian JI/CDM Programme，Kommunalkredit 278，000 气回收与能源利用公司 项目 3 Public Consulting GmbH（奥地利） 北京安定填埋场填北京市二清环卫工荷兰国际能源系统公司 埋气收集利用项目 程集团有限公司 90，000 4 深圳下坪固体废弃深圳市利赛实业 Climate Change Capital Carbon Fund s.a.r.l749，186 物填埋场填埋气体发展有限公司 收集利用项目 （英国） 5 南京市轿子山垃圾南京允生新能源开CAMCO International Limited（英国） 填埋气回收利用供发有限公司 热项目 147，880 6 无锡桃花山垃圾填无锡天顺环境技术丰田通商株式会社 埋气发电项目 有限公司 75，316 7 广州兴丰垃圾填埋广州市惠景环保技爱斯凯碳投资组合有限公司 气回收利用项目 术有限公司 山东十方新能源 Ecosecurities Ltd 有限公司 626，834 8 济南垃圾填埋气 发电项目 150，158 9 南宁城市生活垃圾广西洁通科技有限Biogas Technology Ltd（英国） 填埋气发电项目 公司 195，208 10 昆明五华垃圾填埋 昆明环业环保工程Biogas Technology Ltd（英国） 气发电项目 开发有限责任公司 201，586 11 湖南长沙桥驿垃圾长沙惠明环保能源英国排放贸易有限公司 填埋气发电项目 有限公司 238，319 12 福州红庙岭垃圾填福建天亿可再生能生态银行株式会社（日本） 埋气发电项目 源技术发展有限公司 13 天津市双口垃圾填天津清洁能源环境 世界银行 埋场 工程公司 （西班牙碳基金） 181，234 155，823 14 昆明东郊白水塘垃昆明环业环保工程 意大利阿兹亚环境股份公司 圾填埋场沼气处 理及发电项目 15 沈阳老虎冲垃圾填沈阳市老虎冲垃圾意大利阿兹亚环境股份公司 埋沼气发电项目 处理有限责任公司 开发有限责任公司 64，302 126，179 16 绵阳市垃圾填埋气绵阳泰都环境能源 Sindicatum Carbon Capital Ltd 发电项目 技术开发有限公司 103，204 17 南昌麦园垃圾填埋南昌新冠能源开发 One Carbon B.V. 气回收和利用项目 有限公司 18 沈阳大辛垃圾填埋沈阳新新明天再生丹麦碳基金， 气发电项目 利用有限公司 丹麦外交部 150，599 195，436 （资料来源：互联网资料）

从以上图可以看出，我国垃圾填埋气发电项目多集中在东部沿海，华东等经济较发达地区，这跟这些地方工业较发达有关，往往工业越发达产生的垃圾越多，并

且垃圾的能量越高。同时这些地区由于全年气温比北方城市高，能产生出更多的填埋气，产气量较充足。目前，已申请了垃圾填埋气发电CDM项目较少，一共只有18个能够获得CDM减排量的收入。国家发改委为了保证国内清洁发展机制项目产生的减排量“不被贱卖”，设置了每吨不低于8-10欧元的最低限价。但由于国际上金融危机的影响还存在，目前市场上的碳交易价格远远低于国家制定的最低限价，一般处于10美金/CERs左右，由于国内企业无法直接对接外国买家，目前我国的碳交易形成了国内的一级市场和欧盟的二级市场，在国外二级市场上，碳交易价格一般在15欧元以上。 1.2.2从业企业介绍

目前，垃圾填埋气市场上较活跃的从业企业有威立雅环境集团，上海环境集团和北京环卫集团。 1） 威立雅环境服务公司

威立雅环境服务公司是法国威立雅环境集团全资子公司，是亚洲最大的废弃物管理公司，威立雅集团投资填埋气发电项目均通过威立雅环境服务公司作为平台，采用合营或独资经营进入填埋气发电市场。威立雅环境服务公司能够提供从垃圾填埋，气体收集，回收利用、运转、处置等全环节服务，在固废处置市场上处于领先地位。由威立雅环境服务公司设计、建造并运营的杭州天子岭填埋气发电厂是中国最早的一家填埋气发电厂，由威立雅环境服务公司投入全部技术与资金。威立雅环境服务公司是中国最大的垃圾填埋气体发电项目运营商，除了杭州外，威立雅环境服务公司还在广东、江苏、上海、北京、西安有6个垃圾填埋气项目（详见1.2.1 项目统计表），由威立雅环境服务投资运营的垃圾填埋气体发电项目占中国全部同类项目总装机容量的75%。 2)目标项目母公司

南京天井洼垃圾填埋气发电项目母公司-南京绿色资源再生工程有限公司是成立于1999年的一家专业化从事废弃物综合资源化利用的内资公司。公司在2004年开发了南京天井洼垃圾填埋场垃圾填埋气利用的项目，项目主要是利用垃圾填埋后产生的污染气体(主要是甲烷)通过必要的严格处理,在去除部分有害物质后作为燃料通过内燃式发电机组进行发电。项目在2005年7月投入试生产,至2006年12月已生产电力845万度。2005年公司完成了项目的CDM开发并于2005年12

月17日取得国际组织EB的认证,成为中国第一个取得CDM国际认证的垃圾填埋气发电项目。第一年度的减排量核定报告也已于2006年6月22日前完成，并在EB的网站上公布。2006年度第二次CDM审核报告也已送交EB审核，预计将于2006年末完成签发。该项目一期年产值约为400万元人民币，每天消耗垃圾场甲烷约15000立方米。

天津双口填埋气发电项目是由市市容委下属本市清洁能源公司与南京朗顿绿源环境技术开发有限公司联合开发的天津市首个生活垃圾填埋气发电项目，年发电量可达800万度。

该发电厂位于天津北辰区双口镇安光村双口垃圾填埋场旁。项目总投资6000万元，引进4台1380千瓦的美国卡特比勒燃气发电机组，装机容量为5520千瓦。目前完成一期工程建设，1台发电机组运行，年发电量可达800万度，所发电能并入华北电网。项目一年可减少二氧化碳当量排放约13.29万吨，实现城市生活垃圾资源充分利用和减少环境污染的目标，达到节能减排、减少安全隐患和环境保护的目的。

第二部分：填埋气发电国家相关政策分析

2.1 产业政策

填埋气发电项目属于朝阳行业，其属于生物质发电，适用生物质发电的相关法规及政策，项目可以向国家碳基金会申请清洁能源机制减排项目（CDM），获得碳交易收入。从总体上看，我国生物质发电产业尚处于起步阶段，存在着单位投资大、燃料成本高、产业链不完善等问题。尽管国家出台了一些优惠政策，但有关政策及激励措施力度不够，项目产业化和商业化程度较低，项目效益仍不乐观，市场竞争力较弱，缺乏持续发展能力。 2.1.1国家相关法规政策及发展方向

1)根据《可再生能源法》、《可再生能源产业发展指导目录》、《可再生能源发电有关管理规定》和《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》： “生物质发电项目主要为农林生物质直接燃烧和气化发电、生活垃圾（含污泥）