徒21名。东华门派出所对去年“严打”战役掌握的管界内一些单位的赌博线索，组织民警配合内保干部循线深追，动员登记了108人。东直门派出所针对辖区内工地多的特点，派民警逐工地走访宣传，找有赌博行为的民工进行谈话教育，登记了23人。建国门派出所突破小吃店这一重点面，登记赌徒137名。
4．合理安排，和谐组织。 二、范文阅读与分析
教材第34页《关于建议召开全市贯彻《内保条例》表彰大会的请示》 三、病例阅读与分析
教材第36页《打击流窜犯罪第一战役工作总结》
四、课堂讨论
教材第39页[写作训练]4、7、8 五、文书修改
《关于在××省增加专升本计划的请示（初稿）》：幻灯显示
《关于申请追加在××省专升本招生计划的请示（改稿）》：幻灯显示 [写作训练]
教材第40页[写作训练]6
第三节 结构的规范与变通
教学重点：文书结构的基本模式与各部分之间的内在联系。 一、写作要领
结构是文章内部的组织、构造和外部形态所共同体现的篇章形式。包括基本内容、文面格式、外形结构、内在规律和结构要求。
(一)基本内容
1．开头。开头主要有如下几种：(1)概述情况。(2)说明根据。(3)直陈目的。(4)交代原因。(5)阐明观点。(6)表明态度。(7)引述来文。(8)提出问题。(9)叙述事件等。
[案例1]
(1)根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和《××市烟花爆竹安全管理暂行规定》，为保障广大群众平安欢度春节，特通告如下。
(2)现将中华人民共和国公安部公通字［20××］102号《公安部关于建立被盗抢机动车辆协查工作制度的通知》转发给你们，并结合我省情况提出如下意见。
(3)为认真贯彻全省打拐工作会议精神，切实开展好我市打拐专项斗争，现
将有关问题通知如下。
(4)一年来，我们在市委、市政府和省厅的领导下，认真贯彻中央政法委会议精神，坚持“严打”方针，开展了……专项斗争，加强了侦查破案工作……现将主要工作情况报告如下。
(5)今年7月12日××农场管理局油脂化工厂枪支被盗案发生后，××市公安局高度重视，迅速部署侦破工作，一举破获了此案。为表彰破获这起特大盗枪案的有功单位和个人……
(6)警容风纪是人民警察纪律、作风和素质的体现，各级公安机关要把警容风纪管理和加强纠察制度作为加强人民警察队伍正规化建设的一项重要措施抓紧抓好……
(7)你局《关于实施公安派出所工作改革方案的请示》收悉。经市局党委研究，同意你局的改革方案，望认真组织实施。
(8)当前农村的治安状况如何?这是一个与农村经济发展和全面建设小康社会有密切关系的重要问题……
2．结尾。结尾的常见方式有：(1)呼应开头(即再次强调)。(2)总结全文。(3)提出请求。(4)作出展望。(5)提出要求。(6)发出号召。(7)提出警告。(8)补充交代。(9)找出不足。(10)显示文种(如“特此报告”)。(11)自然结尾(即随正文结束而结束)等。
[案例2]
(1)当前，正值春游季节，防止道路客运交通事故的发生是一项急迫任务。请各地接此通知后，迅速作出安排，认真贯彻落实，并将有关情况及时向当地政府和主管部门报告。
(2)当否，请批示。
(3)我局虽然在上半年取得了一定成绩，但也存在不少问题，如……对此，我们将进一步改进……为……而更加努力。
(4)违反以上通告者，公安机关依法给予处罚，并没收烟花爆竹；情节、后果严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
(5)省厅号召全省公安民警向××同志学习，学习他……
(6)基于上述认识，我们认为改革人事制度，引入竞争机制是深化公安机关工作改革，加强队伍建设的一个基本方面……
(7)最后还应明确，在加强社区治安防范的同时，公安派出所仍然要…… 3．层次。公安文书的层次可以从以下两个角度来认识：一是内容模块。即依据(包括制发缘由、现实根据、法律依据、有关事件的情况交代等)、目的、文种承启语(过渡句)、事项、要求。
[案例3]
教材第44页《关于表彰20××年度全市公安系统先进集体和先进个人的决定》
二是逻辑关系：(1)总分式。 (2)直叙式。(3)递进式。(4)因果式。 (5)并列式。 (6)纵横交叉式等。
4．段落。 5．过渡。 6. 照应。 (二)文面格式
文面格式即公文格式，即《国家行政机关公文处理办法》第10条：“公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。”《国家行政机关公文格式》(GB/T9704-1999)，对公文格式做了具体规定，详见中编第一章。
(三)外形结构 1．篇段合一式。 2．三段式。 3．两段式 4．多段式。 5．分部式。 6．条文式 7．总分条文式。 8．填写式。
(四)内在规律
1．提出问题——分析问题。 2．提出问题——解决问题。
3．提出问题——分析问题——解决问题。 4．对请求或问题的解决结果予以答复或表态。
5．总体框架“总——分——总”(或“总——分”)与主体部分“提出问题——分析问题——解决问题”形式相结合。
(五)结构要求
1．根据文种特点选择结构。
2．从整体上把握文书各部分的内在联系。 [案例4]
关于构建社会主义和谐社会，十六届六中全会提出了“六个必须”，这六个方面构成了构建社会主义和谐社会的通盘方案。这“六个必须”依次为：
1、必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；
2、必须切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，转变增长方式，提高发展质量，切实把经济社会发展转入科学发展的轨道；
3、必须坚持社会主义市场经济的改革方向，适应社会发展要求，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新，进一步扩大对外开放，建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制；
4、必须加强社会主义民主政治建设，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，树立社会主义法治理念，逐步形成社会公平保障体系，促进社会公平正义；
5、必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安；
6、必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，发挥党的领导核心作用，维护人民群众的主体地位，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进社会和谐的强大合力。
请分析这“六个必须”是什么关系？哪一个是根本点和出发点，是构建社会主义和谐社会最高原则？哪一个是统领经济社会发展全局的一条红线？
3．注重结构的外在衔接。较多使用过渡词、序码、小标题或“首先、其次、再次”等方法来标识内容序列，衔接层次段落，使文章内容一目了然，便于阅读。
4、谋篇布局要做到详略得当。（1）重点部分详写，非重点部分略写。（2）读者不太熟悉的方面详写，熟悉的方面略写。（3）新任务、新要求详写，强调过多次的工作略写。（4）与本单位工作关系密切的内容详写，关系不大的方面略写。（5）实质性内容详写，过程性内容略写。（6）关键性内容详写，一般性内容略写。
5．开头、主体、结语三者文气统一。 二、范文阅读与分析 [案例5]
教材第48页《关于贯彻执行不准接受可能影响公正执行公务的宴请的规定的通知》
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