《教育政策法规与教育热点问题》课程期末考查问题
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1. 请结合我国当前教育政策或者教育问题的实际，谈谈你对“考试招生制度改革”的认识与看法（要
言之有物，有自己的观点）。（30分）
首先，考试和招生制度是检验、评价各级学校教育质量的重要手段，对于调动学生的积极性，监控教育质量发挥着举足轻重的作用；其次，考试招生的升学制度为中国近 40 年的发展输送了新鲜血液，培养出一批各行各业的专业人才；再次，考试招生制度的全面落实在全社会树立了“尊知识、重教育”的良好风气。
现行考试和招生制度的弊端万人共挤独木桥成为一种普遍现象；学生缺乏选择的自主权，不利于学生个性发展；“一考定终身”更是给考生们造成巨大的心理压力，严重影响了学生身心健康发展。对于中小学教育而言，国家一直叫停为中小学学生减负，可是各种规定却被潜规则悄悄的吞噬了。叫停奥数，又现希望杯；禁止以升学率排名，各校却以此争第一；不得分重点班，就建创新班；节假日不得违规补课，换个地方继续补。这一切现象的“无法禁止”都是由我国现行的考试和招生制度而决定的。制度一日不进行改革，这些现象就得不到彻底的根除，无法真正提升孩子的素质教育。
2. 请结合实际分析《义务教育法》中有关义务教育均衡发展的相关内容，并请从教育政策的视角，
谈谈你对我国实现义务教育均衡发展的相关建议。（30分）
均衡发展作为我国义务教育发展改革的路径选择，其理想目标的实现必然需要适宜的发展方式。从当前来看，尽管我国政府在推进义务教育均衡发展方面积极采取各项措施，区域间、学校间的发展差距逐渐缩小，但办学条件的基本均衡并未根本改变办学水平的不均衡，现有义务教育均衡发展方式越来越不适应现实需求和目标要求。因此，要更好更快地实现义务教育均衡发展目标，就必须转变现行义务教育均衡发展方式。
建议:
（一）调整资源配置结构，提高资源利用率
教育活动是一种社会实践活动，教育活动的非物质生产性决定了教育改革与发展对社会资本的依赖，充足的教育经费是保证教育活动正常开展的必要前提。对投入到义务教育中的经费，我们应统筹安
排，合理配置，提高资源利用率。
（二）优化师生比例，提高教育劳动质量
教师和学生作为教育活动中人的要素，是教育活动的主体，其数量和质量状况对提高教育劳动质量起着决定性作用。在数量方面，需要保障充足的教师从事教育活动，但对教师数量的现实需求总量又与学生数量有着紧密的联系，二者呈正相关。
（三）完善课程体系，提升地方课程和校本课
程开发与运用能力作为义务教育均衡发展的一个重要要素，教育内容的外化和物化形式则是课程和教材。各学校应在标准化建设的基础上，根据各自的实际情况，树立不同的办学理念，修建体现校园文化特色的设施，优化学校建筑设施、自然环境、班级教室等物质环境，开展丰富多彩的校园文化活动，形成平等、民主、和谐的制度文化和人际关系环境。
（四）改革教学手段，灵活运用各种教学方法
教学手段主要涉及物质手段和教学方法。就物质手段而言，由于其配置及运用状况影响着各学校教育活动的质量与效率，因此，政府应保障并均衡配置各学校开展基本教学活动所需的各种设施设备
就教学方法而言教师应结合教学对象、教学内容、教学情境、教学设施以及自身实际情况选择相应的教学方法。均衡发展不是同质发展，教师尤其应根据不同的教育群体和学生个体已有知识基础、非智力因素和个性特长，确定教学内容的难度和广度，选择不同的教学进度安排，提出不同的教学目标和教学要求，最大限度地调动每一位学生的积极性，促进个体充分全面发展。
（五）建立健全学校内部治理制度，提升学校自我管理能力
由于教育活动的基本组织是学校，因此，在改革教育管理体制、给学校放权的同时，应重点加强学校管理改革。在学校管理方面，我国进行了一些大胆改革，提出了校本管理、人本管理、绩效管理等管理思想，实施了校长负责制，这在一定程度上促进了我国学校管理的科学化。
3.案例分析（请结合教育法律关系主体的权利与义务及相关教育法律的规定加以分析 ）。（40分）
某日，吉林省长春铁路实验小学发生了一起教师鞭打学生事件。二年三班学生范某某因写错了12个字，被班主任陈老师用教鞭打了100多下。陈老师规定，谁写错一个字，老师就要用教鞭打10下。经医院诊断，范同学的臀部软组织受损，脊骨一二节断裂，当日被收留住院。学校规定范同学的医药费由陈老师支付，可陈老师背着家长办了出院手续。家长随即把孩子带到原医大二院治疗，此间范同学又出现了胸痛、乏力、夜惊、哭闹等症状，经检查确诊为病毒性心肌炎和聂叶癫痫。11月30日，范同学将陈老师和长春铁路实验小学送上了法庭。
这位家长的做法是明智的。因为陈老师严重地违反了法律条例，根据《中华人民共和国未成年人保护法》中第三章学校保护第二十一条：学校、幼儿园、托儿所的教职员工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。作为一名教师，他理应拥有学生管理权和教育教学权，但却滥用私权，对学生进行体罚，没有做好遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；关心爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为；批评和抵制有害于学生健康成长的现象的教师基本义务，反而用教鞭鞭打学生，严重地损害了学生的发展权、受保护权、受尊重的权利，现在的范同学确诊为病毒性心肌炎和聂叶癫痫，甚至是侵犯了学生的生存权。陈老师偷偷背着家长办出院手续，是一种逃避责任的表现，他的种种行为令家长和学生受到身心的创伤，该名老师的行为实在令人发指。另一方面，在教育法律关系主体中，除了自然人和国家，还有机构和组织的主体。学校是属于机构组织的主体，学校没有及时发现陈老师的严重行为，而且也没有共同分担责任，药费全由陈老师付，事实上，学校也有一定的责任。据《教师法》第三十七条规定“体罚学生，经教育不改的”，要给予教师“行政处分或者解聘”，学校也没有因此
对老师进行相关的处分，学校没有给家长一个好的交代。因此，陈老师和学校应该受到相应的法律制裁。
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