南京大学研究生毕业论文 城市规划的战略环境评价方法及实例研究
2.4.6技术路线
城市规划的战略环境评价的流程图如下图2：
收集评价所需信息 确定规划和评价目标 评价范围和评价标准 规划可持续性分析和缺陷分析 信息处理和实施评价 分析结论和建议 规划合法化 图2：战略环境评价步骤 规划评价过程方向 信息反馈回路
2.5对我国城市规划进行战略环境评价的建议
为了推动对城市规划进行战略环境评价的开展，从而实现可持续发展，建议从以下几个方面加强工作：
第一，法律是战略环境评价有效执行的前提和保障，推广和遵循我国已经出台的环境评价法，并对现行的有关规划的其他法规进行调整，明确评价组织、评价对象，评价程序，评价形式等，做到有法可依。
第二，大力培养环境评价方面的人才，对现有环境评价人员进行培训。加强规划人员与环境评价人员之间的交流和沟通。
第三，通过实践摸索，逐步提高城市规划战略环境评价的有效性，避免浪费人力物力。 第四，鉴国外相关的理论与实践经验，根据我国国情，积极开展针对城市规划战略环
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境评价的理论与方法研究，并加强政府与高校、研究院等研究机构之间的联系。
第五，加强宣传力度，对公众以及政府机关进行环境宣传教育，提高对城市规划的责任与参与意识。
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第二部分 实例分析：无锡城市规划战略环境评价
由于分析目标——无锡城市规划还未进入实施阶段，因此我们进行的战略环境评价侧重于预测评价。先对无锡概况和无锡城市规划进行描述，然后用综合集成法对规划进行定性分析和定量分析，最后得出评价结论。结论将最终成为规划制定、决策和实施的重要依据。
第三章 无锡概况与城市规划分析
评价前，应熟知规划内容，收集规划区域的相关资料和评价所需信息。调查规划城镇内的自然环境、社会经济等要素，结合历史数据，充分了解规划区域的自然、社会特点、环境特征及其与其他方面的相互关系，明确环境保护目标。收集方法包括：查阅文献、实地调查、类比调查、问卷调查、实验室模拟和利用遥感、航片或GIS技术收集等。
因此实施无锡城市规划的战略环境评价之前，先进行了对规划区域——无锡的调查。收集的资料包括包括：自然环境组分、自然环境过程、土地利用、环境质量特征、人类活动、环境行为状况和动态、环境问题和生态系统的特殊特征及敏感因子、社会类群等。明确城市主要的环境保护目标有：水资源、大气质量、基本保护农田、生态环境、文物旧址、学校、医院等。同时也需要熟知评价对象——无锡城市规划。
3.1无锡概况
无锡位于江苏省的东南部，长江三角洲平原，属苏锡常都市圈，东临苏州、上海，西接常州、南京，南濒太湖、北枕长江。沪宁铁路、沪宁高速公路和长江、京杭大运河贯穿其中。地形以平原为主，沃野无垠，星散分布着低山、丘陵，整个地形由西向东缓缓倾斜。河湖密布，水网纵横。东部平原水网发育，地面高程1－5m，是无锡市易受洪水影响的地区。西南部太湖沿岸丘陵起伏，群山连绵，其中惠山三茅峰最高，海拔329m，锡山为75m。属
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亚热带季风海洋性气候，常年主导风为东南风，四季变化分明，气候温和湿润，雨量充沛，热量丰富，具有良好的自然生态环境。年平均气温为17度，8月份最高气温一般为35度，1月份最低气温一般为零下4度。全年平均降水总量为1000 mm左右，降水主要集中在3－8月份。
无锡历史悠久，区位优越，交通便利，素以湖光山色、风景秀丽而著称，是我国传统的富庶之地，也是我国民族工业和乡镇企业的重要发祥地之一。改革开放以来，无锡一直是我国经济增长最为迅速的城市之一，经济社会发生了巨大的变化，取得令人瞩目的成就，现已成为我国重要的现代产业基地。
3.1.1无锡市城市性质以及城市定位
无锡城市的性质为：全国重要的经济中心、区域性交通枢纽和国内著名旅游胜地。 无锡市城市定位包括城市功能定位、城市环境质量定位和城市历史文化定位三方面： ①城市功能定位：由城市性质引申出来的城市功能定位主要体现为以下三个方面：无锡是高新技术产业基地，现代制造业基地，发挥重要区域中心城市功能；无锡是重要的交通枢纽、物流中心、商贸中心和信息中心；无锡重点发展旅游业，发挥国家重要旅游基地的作用，成为现代服务业发达的城市。
②环境质量定位：洁净、和谐的生态环境；舒适、宜人的人居环境；秀美、绿色的旅游环境。
③历史文化定位：无锡是吴文化代表地区之一，以江南水乡为特色，孕育深刻的文化景观价值。
3.1.2无锡市城市发展目标和发展方针
无锡市城市发展目标是把无锡建设成繁荣、高效、最适宜创业发展的城市，舒适、洁净、具有最佳人居环境的生态城市。
无锡城市发展应遵循“新城拓展与老城环境改善并重，以新城拓展为主，建设生态城市”的方针，依托自然山水融入城市的优势，结合中心城与外围城镇的布局关系，采取以生态绿地楔入城市的发展模式。
3.1.3无锡市城市发展存在的问题
二十一世纪，无锡面临着全球化、城市化、现代化、生态化的艰巨任务。回顾过去十
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