桃江县气象灾害防御规划

桃江县气象灾害防御规划 （2015—2025年）

桃江县发展和改革局

桃江县气象局

二○一五年七月

目 录

前 言 ................................................................................................ 1 一、气象灾害防御现状及灾害发展趋势分析 ................................. 3

（一）现状 .................................................................................. 3 （二）气象灾害的发展趋势分析 .............................................. 5 二、规划的指导思想、原则、目标 .................................................. 6

（一）指导思想 .......................................................................... 6 （二）原则 .................................................................................. 7 （三）目标 .................................................................................. 8 三、气象灾害防御布局与重点 .......................................................... 9

（一）气象灾害防御布局 .......................................................... 9 （二）气象灾害防御的重点 .................................................... 10 四、主要任务 .................................................................................... 14

（一）提高气象监测预警服务能力，完善灾害防御业务服务体系 ............................................................................................ 14 （二）提高气象灾害风险评估能力，形成气象灾害风险评估体系 ............................................................................................ 18 （三）提高气象灾害综合防范能力，构建气象灾害综合防御体系 ............................................................................................ 21 （四）提高气象灾害应急处置能力，构建气象灾害应急救援体系 ............................................................................................ 23

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五、气象灾害防御重点工程 ............................................................ 25

（一）气象防灾减灾综合工程 ................................................ 25 （二）山洪和地质灾害防治气象保障工程 ........................... 25 （三）交通气象灾害监测预警工程........................................ 26 （四）农业气象服务和农村气象灾害防御工程 ................... 26 （五）空中云水资源开发利用工程........................................ 26 （七）基层气象台站基础设施建设工程 ............................... 27 （八）森林火险防治气象保障工程........................................ 27 六、保障措施 .................................................................................... 27

（一）切实加强气象灾害防御工作领导 ............................... 27 （二）加大气象灾害防御科技创新力度 ............................... 28 （三）建立健全气象灾害防御投入机制 ............................... 28 （四）将气象灾害防御纳入国民经济和社会发展规划 ....... 28 （五）建立健全问责机制 ........................................................ 29

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前 言

桃江县位于湘中偏北，资水中下游，地理坐标为北纬28°13′-28°41′，东经111°36′-112°19′，属亚热带大陆性季风湿润气候。县境西南部山峦重叠，连绵不断；西北部山丘相间，蜿蜒曲折；东部丘陵起伏，基本连成一线。唯中部东北角地势低平，资水自西部入境，自西向东纵贯其中，而桃花江又从南到北，于县城汇合，形成广阔的长约80公里的弧形平岗地带。其中又间有南北走向的浮邱山脉和西东走向的水井坡，将弧形地带分成西、东、南3个部分，构成3个不同形状的盆地。我县地形复杂多样，是气象灾害发生最频繁、造成经济损失最严重的地区之一。

暴雨（雪）、洪涝、台风、高温热害、低温冷害、干旱、雷电、大风、冰雹、大雾、连阴雨等气象灾害经常发生，约占所有自然灾害的70%以上。在全球气候持续变暖的大背景下，各类极端天气气候事件发生更加频繁，气象灾害造成的损失和影响不断加重。气象灾害已日益影响经济建设、社会生产活动和人民生命财产安全及健康等方方面面。

防御气象灾害事关社会经济发展和人民生命财产安全，是一项复杂的系统工程，是国家公共安全的重要组成部分，是政府履行社会管理和公共服务职能的重要体现。自2000年起，《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《国家气象灾害

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应急预案》、《湖南省实施<中华人民共和国气象法>办法》等法律法规相继实施，气象灾害防御逐步进入了法制化管理的轨道。

基于上述原因，特编制《桃江县气象灾害防御规划》（以下简称《规划》）。规划期为2015-2025年，规划基准年为2014年。

《规划》中所指的气象灾害主要包括台风、暴雨洪涝、干旱、高温、雷电、大风、冰雹、大雪、低温冷害、雨雪冰冻、雾、霾等所造成的灾害，以及由气象因素引发的衍生、次生灾害，包括城市气象灾害、地质气象灾害及农业、林业、交通、电力、环境等各行业相关气象灾害。

本规划主要依据有《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《气象灾害防御条例》、《气象设施与气象探测环境保护条例》、《中华人民共和国防洪法》、《地质灾害防治条例》、《人工影响天气管理条例》、《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》、《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》和《湖南省实施〈气象法〉办法》等法律法规，同时参考了国务院、国务院办公厅和有关部委、省政府、省政府办公厅及市政府有关防御气象灾害工作的文件。

本规划是指导桃江县气象灾害防御工作的战略性、指导性文件，是加强气象灾害的监测预警和防御、加快各级气象防灾减灾体系建设、增强防灾减灾能力和应对气候变化能力的重要部署，是实现全面建成小康社会的有力保障，是气象灾害防御工作法制

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