公路工程预算定额编制手册

三、工作进度计划

按照《关于做好2013年度公路工程行业标准规范制修订项目准备工作的通知》（交公便字【2013】23号）修订工作完成时间为2013～2014年。

具体工作计划如下表所示。

序号 时间 工作计划 1.我中心已于1月18日以交路网[2013]11号文向各省、市、区交通运输厅（委）下发对编制办法和配套定额使用现状进行调研的通知，要求4月30日前提交调研报告。 2.我中心组织编写修订大纲，已于3月15日前报部公路局，并在4月和5月对大纲根据调研情况对大纲进行了补充和完善。 3.我中心已于3月26-27日在西安主持召开2013年度公路工程造1 2013年1～5月 价标准规范修订专题会，就费用定额修订各项工作进行研究。 4.我中心已于4～5月陆续在武汉召开设计文件编制造价专题、在福州召开技术复杂大桥造价专题、在太原召开隧道造价专题、在长沙召开交通工程造价专题、在乌鲁木齐召开BOT等建设模式造价专题研讨会。 5.路网中心制定各类定额资料收集表格，制定定额编制表格，组织开发定额编制软件。 6.部公路局组织专家对大纲进行审查。 7.从部分省定额站抽调业务精、能力强的人员，组建核心技术团队，到部路网中心集中办公。 2 6月上旬～中旬 8.对全国普遍调研和专项调研的意见进行整理分析，再次细化修订大纲中所对应的内容，对大家反映较集中的问题进行深入研究，对反映不突出的问题可以不作为本次修订的重点。 9.给各省市交通运输厅、局（委）发出任务通知。 6月下旬或7月上旬 10.召开定额编制技术培训交流会，对各站参与定额修订的技术人员进行培训，包括资料收集表格填写、资料分析、编制、复核、测算以及质量要求等方面的内容。 11.各省市在省内对修订工作进行布置，进行外业资料收集分析，要求2013年9月30日前将资料提交我中心。 12.对全国范围内收集到的资料进行分析，必要时开展专项调查和研究。编制过程中，有必要进行资料补充收集，按要求编制。2014年1月31日前提交预算定额初步成果。 3 4 7～9月 10月～5 2014年1月31日

序号 时间 2014年2月～3月 2014年4月～5月 工作计划 13.组织内审，根据内审意见修改。 14.对预算定额征求意见。 15.准备概算定额基础资料。 16.集中编制概算定额。 17.根据内审意见修改，形成征求意见稿，征求意见，预算定额和6 7 8 6月～8月 概算定额、编办联合测算。加强定额水平的测算工作，分析定额修订前后费用水平变化情况，注重量化分析。 9 10 9～11月 12月 18.进行修改，进行内审。 19.对内审提出的意见进行修改，报送审稿。 注：机械台班定额同步开展，研究机械年工作总台班，加强与住建部、水利部、水运、铁路等其他行业造价管理机构的沟通与合作。

四、目前已开展的相关工作

1.完成了全国普遍调研工作，各省市交通运输厅都在4月30日前提交了调研报告，调研报告对公路工程07定额在本地区的使用现状进行调研，重点结合现代工程管理及高速公路项目“五化”建设，07定额执行情况、存在问题及原因、解决方案等方面进行全面的剖析，对07定额修订提出了相关建议，为下一步工作指明了方向。

2.陆续完成了设计、技术复杂大桥、隧道、交通工程、BOT等建设模式等5个专项调研，在专项调研活动中，设计、施工、建设单位、造价管理部门从不同的角度对专题进行了充分的讨论，各单位提交了书面意见。我们将认真梳理这些意见，将专项调研的成果反映到定额修订中。

3.制定了定额收集和定额编制表格，并开发了相应配套网络版软件，并在长沙组织专家进行了讨论，为珠海培训会议做好了准备，在资料填报和定额编制过程中仍需根据用户意见进行修改和完善。

4.在长沙组织专家对《公路工程施工招标标准文件》和项目概预算项目节的划分衔接进行研究，讨论了实施广东三级清单体系在全国实施的可行性。

5.与各省市公路定额站就定额修订任务分配基本达成意向性意见，部分省站已积极开展了相关工作，在人员和经费保障上做了部署。

6.部公路局在5月21日召开大修订大纲审查会，目前正根据专家组意见对大纲进行修改。

7.从广东、湖南、云南、贵州交通运输厅抽调造价人员组建了核心技术团队。 8. 路网中心已给各省市交通运输厅、局（委）发出任务通知。

二、《公路工程预算定额》

一、预算定额修订重点内容

（一）总体

1.增加“四新”定额，调整07定额不合理部分。

2.加强对定额基础数据的研究工作，如水泥混凝土配合比、路面工程定额的基础数据等。

3.加强工、料、机消耗量与单价之间的关系，重点关注人工单价上涨等对定额的影响。

4.注重现代工程管理和施工标准化对工艺、工效的所产生的变化。 5.加强与其他部委的定额站保持密切联系和沟通，了解各行业定额站的如人工费、规费、定额消耗情况等进行横向比较。 （二）路基工程

1.增加液压破炮锤开炸石方、路肩排水、振动沉管碎石桩、重锤夯实、混凝土薄壁管桩、采空区处理、SNS防护等内容。

2.调整定额中不合理的内容。

3.将07定额第五章防护工程并入路基工程，不再单列。

4.研究人工铺草皮、植草护坡、种灌木等是在防护工程还是在环境保护中计算。

（三） 路面工程

1.调整路面定额各项基础数据。如基层混合料压实干容重、材料配合比、沥青混合料油石比等基础资料。

2.研究对各类稳定土路面基层、底基层的基本压实厚度。

3.增加厂拌稳定土混合料、橡胶沥青混凝土面层、同步碎石封层、水泥混凝土路面钢筋网、花岗岩路缘石等定额。

4.增加路面冷再生、热再生定额。 （四）隧道工程

1.增加了药包锚杆、片石混凝土仰拱、路中心纵向排水管铺设、喷涂防火