对农民工返乡创业问题的思考

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对农民工返乡创业问题的思考

作者：王娟锋

来源：《新西部下半月》2011年第01期

【摘 要】 本文分析了农民工返乡创业的现状、存在的问题以及产生问题的原因，提出了引导和扶助农民工返乡创业的政策建议: 健全返乡农民工创业培训和指导体系；拓宽返乡农民工创业融资渠道；优化返乡农民工创业硬件环境；完善返乡农民工创业扶持政策。 【关键词】 农民工；返乡创业；剩余劳动力转移；政策扶持

一、现状及特征

根据农业部乡镇企业局公布的数据，目前，累计有1.2亿农村劳动力外出务工，与此同时，有近５００万农民工利用在外学到的技术、积累的经验和资金，回到农村发展现代农业、开办工商企业，他们兴办的企业总数占到全国乡镇企业总数的１/５。有关调查显示，目前陕西省外出务工后返乡创业的农民工有20余万人，富平县返乡创业的农民工约有5000多人。 从调查的情况看，农民工返乡创业主要表现出以下特征：

1、从投资创业的行业上看，大多与务工时从事的行业有一定的联系

他们多是依托本地产业和资源优势，发展种植、养殖和农产品加工业，做得好的还成为农业产业化龙头企业。主要集中在养殖种植业、矿业开发及冶炼、运输业、餐饮业、服务业、商贸业、农产品加工、果品营销、药材经销、印刷、汽车和机械家电修理、建材业、建筑业、小型制造业、旅游业、畜牧业、教育、娱乐等行业。

2、从投资创业的基础上看，都有一定自有资金和管理经验

返乡创业者以第一、二代农民工为主，在外打工平均5年以上，积累了一定的资金，通过实践学到了专业技术和初步的现代企业管理经验，掌握了一些市场信息，为回乡创业奠定了一定的基础。

3、从投资创业的地域上看，农民工返乡创业近半数集中在集镇或县城

这种规模化发展方式，带动了资本、劳动力等经济要素向小城镇集聚，既增加了集镇和县城的实际人口，又增加了经济总量，有力地推动了城镇化进程，形成了城乡统筹发展的新格局。