泗县总体规划2008-2030

《泗县县城总体规划》（2008—2030年）

规划总则与发展战略

第一章 总 则 规划原则 适度超前原则

规划充分体现预见性与超前性，预先考虑未来城市发展中的战略性问题，发挥其对城市长远发展与整体发展的引导和控制作用。 区域整体原则

从区域发展的角度分析泗县的优势和劣势，以此来把握其城市职能、区域地位和作用。 凸现特色原则

充分挖掘泗县的自然和人文环境，塑造城市特色、张扬城市个性。 动态弹性原则

重视规划的延续性和可操作性，有重点地解决城市发展中的问题并协调好近远期发展规划。 可持续发展原则

遵循环境保护利用与资源的可持续发展原则，寻求经济、社会、环境效益的统一。 二、规划范围

县域城镇体系规划范围

泗县县域行政区划范围，面积1 7 8 7km2 规划区范围

北至泗许高速(在建)，东至草庙镇西清水沟，南至新汴河南龙庙村，西至陆庄、小李庄，总面积约120km2。 三、规划期限

近期：2 00 8—2 0 1 0年； 中期：2 0 11—2 0 2 0年； 远期：2 0 2 1—2 0 3 0年； 远景：展望至2 0 5 0年。

第二章 社会经济发展战略与目标 一、宿州市域统筹战略

县(泗县)一城(宿州)互动，带动经济整体腾飞，使泗县成为宿州市东向发展战略前沿，具备综合型职能的市域次中心城市。 二、县域城乡统筹战略

强化县域中心城镇(泗县县城)、培育县域副中心城镇(屏山镇)，以“双中心” 的发展带动县域整体发展。 区位与现状分析 一、泗县区位分析

泗县位于安徽省东北部，黄淮海平原南端，地处苏皖两省交界地带。东部与泗洪县、北部与睢宁县接壤，南部与五河县、西部与灵璧县为邻，背靠中原，地近东海是安徽省东向发展战略重点发展的2 3个县（市）区之一。泗城位于泗县中部，北纬33.23’，东经117.52’,南距合肥2 3 3 km，北距徐州1 2 4km，东南距南京2 3 5 km。 二、泗县城镇体系现状 城镇体系现状

泗县现辖1 5个乡镇，其中包括泗城、黄圩、大庄、山头、刘圩、黑塔、屏山、草庙、长沟、墩集、丁湖、草沟1 2个镇，以及大杨、瓦坊、大路口3个乡，4 5 4个行政村，城镇化水平1 9．5％。

中心城镇主要集中分布在1 04国道、3 03省道和3 2 9省道等交通干线上，县政府驻地泗城镇位于1 04国道和303省道的相交节点，距离3 2 9省道较近，基本形成了以泗城镇为中心，其他各乡镇沿着主要交通线成“点轴\式分布的格局。 存在问题

城镇发展水平分异严重 ·泗城镇中心带动作用不强 乡镇职能趋同，缺乏分工·基础设施建设水平较低

三、泗城土地利用现状 城市用地现状

现状城市建设用地沿1 04困道和3 O 3省道向外延伸，北至新濉河南岸，南过新汴河600米左右，西至西二环大土庄，东至开发区东大道。

商业金融、行政办公、科教文卫等公共服务设施用地集中于老城区环城河内，新区行政办公中心已经初具规模。

工业用地分布在二环路以外开发区东南侧和新汴河以南地区，新开发的居住小区集中布局在环城河以内以及东南侧二环路以内。 存在问题

老城区大量住宅质量相对偏低 公共设施缺乏，公园绿地缺失严重 城市道路等级较低，路网结构有待完善

开发区路网已经基本建成，但是土地利用率较低

县域城镇体系规划

第四章 县域城镇体系规划 一、人口与城镇化水平预测

人口规模——县域总人口 人口规模——县域城镇人口

规划2 0 1 0年，县域总人口达到9 2．5万人 ，规划2 0 1 0年，县域城镇人口达到2 2万人 规划2 0 2 0年，县域总人口达到：1 0 2万人 ，规划2 0 2 0年，县域城镇人口达到4 1万人 规划2 0 3 0年，县域总人口达到：1 1 3．5万人 ，规划2 0 3 0年，县域城镇人口达到5 7万人

城镇化水平

规划2 0 1 0年，达到2 4％左右，2 0 2 0年为40％左右，2 0 3 0年达到5 0％左右。 二、县域空间管制 空间管制分区 禁建区

地质灾害防治区 重要生态空问 水源地 基本农田保护区 河湖岸线与湿地 限建区

包括城镇远景发展用地和县域的农田，园地、林地等。

适建区

重点开发地区一泗县城区、屏山镇

优化开发区域一主要包括其他城镇、块状产业集群地 三、县域空间 城镇等级规模

规划期末，泗县县域城镇体系将形成四个层次。

第一层次：中心县城，即泗城镇，人口规模达到2 0万人以上； 第二层次：副中心城镇，即屏山镇，人口规模为：1 0--1 5万人；

第三层次：中心镇。省级中心镇包括大庄镇和草沟镇，市级中 心镇包括长沟镇和刘圩镇，中心镇人口规模为5--1 0万人；

第四层次：一般建制镇，由黑塔、山头、 黄圩、大杨、草庙、丁湖、 墩集、大路口和瓦坊9个镇 组成，人口规模为：1--2万人。 城镇职能分工

泗县城镇职能划分为综合型、工业型、 商贸型、农产品加工型四种类型。 泗县产业规划 城镇空间结构

规划县域城镇体系空间结构为“一主、一次、两轴、四中心”。 “一主”：泗县县城；“一次”即屏山镇，作为泗县发展的次增长极 “两轴”：沿1 04困道和3 O 3省道构成“十”字型的城镇发展轴 “四中心”：大庄、刘圩、草庙、草沟，为各自片区发展中心

第五章 县域综合交通体系 一、公路网规划 高速公路

根据安徽省高速公路网规划，重点建设泗许高速与徐明高速。 一级公路

重点进行1 04困道、3 O 3省道以及3 2 9省道的改造建设。 二、铁路规划

重点建设宿淮铁路，货运为主，客运为辅。 三、航道规划

改造新汴河航道，由六级升级成五级，提高通航能力，改造新汴

河港口，扩建新汴河货运码头，规划2 O 3 O年装卸能力达1 O万吨。

第六章 泗县产业规划 一、产业现状

2 O O 6年泗县人均GDP为5 68 4元，泗县处于由传统农业向工业 化初期过渡阶段，依靠农业发展资源密集型和劳动密集型产业。

泗县2 O O 6年三产结构为49．7：2 3．7：2 6．6，产业结构模式为 “一、三、二”。现状支柱产业为农副食品加工业、纺织服装 业、胶合板制造。 二、产业结构调整思路 第一产业

调整和优化农产品结构，大力推进农业产业化经营。

第二产业

重点发展农副食品深加工、纺织服装、新型建材三大主导产业，

大力培育已经有一定产业基础的生物医药业，延长产业链，提高产品附加值。 第三产业

调整第三产业的内部结构，积极发展生产性服务业，重点发展商贸服务业和物流服务业。 三、产业空间布局结构

规划将泗县的工业规划为中部商贸综合组团、西南部加工业组团、西北部板材加工业组团、东南部农副产品深加工组团、东北部农副产品加工业组团五大组团，组团内部重点培育产业集群。

城市性质与城市规模

第七章 城市性质与城市规模 一、城市性质

宿州市域次中心城市，皖北地区重要的加工业基地和商贸物流中心，以古泗州文化为特色的皖北生态宜居城市。 二、城市职能

安徽东向发展战略的桥头堡； 苏皖联系的重要交通节点；

皖北地区面向江苏的新兴商贸物流中心； 宿州市域次中心城市；

以农副产品深加工为龙头的新兴工业城市； 以古泗州文化为特色的皖北现代化水城。 三、城市规模

2006年城区现状人口10.4万人，城市建设用地11.41 km2，人均城市建设用地109.7m2。 2010年规划城市人口13.5人，城市建设用地15 km2，人均城市建设用地面积111.1m2。 2020年规划城市人口22万人，城市建设用地24km2，人均城市建设用地面积109.0m2。 2030年规划城市人口3 0万人，城市建设用地3 1 km2，人均城市建设用地面积104.0m2。 第八章城区总体布局与空间拓展策略 一、城区增长边界范围

泗县城市增长边界：北至泗许高速(在建)，东至草庙镇西清水沟，南至新汴河南龙庙村，西至陆 庄、小李庄。 二、四区划定 禁建区

规划区内主要水面(新濉河、新汴河)以及两侧防洪堤内的用地。新汴河两岸控制200米以上的缓冲地带， 新濉河两岸控制100米以上的缓冲地带。 限建区

城区北部石梁河与新濉河交汇处、城区北部古汴河与 新濉河交汇处、南部石梁河、拖泥沟与新汴河交汇处 河流水网密集地区两侧控制50m以上的开敞空间。 适建区

中心建成区外围除禁建区和限建区外的其他规划用 地，由于地势平坦，地基承载力均匀等自然属性，均划分为适建区。 已建区

已经建成的建设用地。