期末作业考核
《公共财政学》
满分100分
一、名词解释题（每小题6分，共36分） 1.纯公共物品
答：纯公共物品有两个特征：
第一，非竞争性，即多一个人受益不会增加任何成本。
第二，非排他性，即要将个人排除在享受纯公共物品之外，通常很难做到或不可能做到。 2.财政收入
答：所谓财政收入，是指公共部门为供应财政支出的需要，自家庭、企业取得的一切货币收入。 3.消费税
答：消费税是以消费品(或消费行为)的流转额为课税对象的税收的统称。 4.外部性
答：许多产品的生产或消费，可以绕过价格机制直接影响他人的经济环境和经济利益，这些成本或收益在企业或个人进行经济决策时往往不予考虑，成为外部化了的成本或收益，这就是外部性。 5.财政投资
答：财政投资是指以国家为主体，以财政资金为来源的投资活动。 6．横向公平
答：指经济能力或纳税能力相同的人应当缴纳数额相同的税收。 二、简答题（每题8分，共48分） 1．公共财政的职能主要包括什么？
答：资源配置、收入分配和稳定经济是公共财政的三大职能。
2．公债产生的条件是什么？
答：公债的产生有两个基本条件：一是国家财政支出的需要，当政府职能日益扩大，
仅凭税收不能满足开支以至出现赤字时，它就必须举债；二是社会上要有充足的闲置资金，可供政府借贷。 3．财产课税主要包括哪些税种？
答：财产课税是以一定的财产额为对象，向拥有或转让财产的纳税人课征的税。财产
税主要包括一般财产税、特别财产税、财产转移税。 4．政府的收入再分配项目主要包括什么？
答：有两种主要的收入再分配项目：公共援助项目——向符合条件的低收入人群提供
救济；社会保险——向退休人员、丧失劳动能力的人、失业者和病人提供保险金。 5．为什么在有些市场有效的情况下，政府还要干预市场？
答：第一，竞争性市场可能无法产生社会满意的收入分配。第二，有人认为，即使拥
有完全信息的个人，也不能对他们消费的产品做出很好的判断，这样政府强迫人们消费某些物品（称为有益物品）就有了理论依据。 6．社会保障资金的筹集方式主要包括什么？ 答：基金制、现收现付制、部分基金制。 三、案例分析（共16分）
1．政府的教育支出主要是出于什么原因？
答：（1）促进公平。但从社会公平的角度看，一个孩子的前途显然不应由家长的财产状况所决定。
（2）具有一定外部性。更多的人接受教育会使社会的运转更加顺利和平稳，增加国家整体利益。（3）资本市场的不完全。私人部门的金融机构并不愿意为教育融资，它们担心得不到偿还，资金不足的人可能会被剥夺受教育的机会。
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