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80m，柏油路4000m，洞内景点开发2000m。 延伸景点开发1200m，三期工程 修建钓鱼岛，修建休闲山庄，建设彬昌至清风洞景区公路1800m。 月 月底前完成 2006年底完成 2005年7月-2006年 第四章 市场预测分析
旅游业作为城步县三大支柱产业之一，将越来越受到人们的青睐，随着社会和经济的发展以及人们思想观念的更新，旅游业作为第三产业的主要行业，投入也将得到大大加强。作为省级南山风景名胜区的重要组成部分的清风洞景区，处于桂林与武陵两大国家风景名胜区的过渡地带，南距龙胜温泉98公里，与桂林相距230公里，东距省级风景名胜区新宁崀山125公里，往西去S209国道和枝柳线可通怀化和武陵源，往北可接武冈云山风景区，清风洞区开发成功后，不仅可增强南山风景区的吸引力，吸引桂林游客到此观光，也可吸引周边县市乃至长沙和省外游客到此，再往南山、桂林等地旅游，形成旅游热线。该景区在来开发前就吸引了不少游客前来观光，我县旅游部门对前五年游客情况进行了不完全统计，游客年增长速度为71.2%。详见下表：
1999—2003年游客统计与预测
年 度 1999 2000 人 数 5200 8800 国 内 5100 8500 国 外 20 60 海内外同胞 80 240 6
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2001 2002 2003 13700 22000 37000 13200 21000 35000 180 350 650 320 450 1350 2003年为预测数。以上统计表明清风洞景区开发是有远大的市场。
第五章 项目建设条件
一、区位条件较优越。离省道公4公里，又是南山风景名胜区的重要景区。
二、洞内形神副真，如诗如画的自然景观为开发打下了很好的基础。
三、项目建设符合《城步苗族自治县国民经济和社会发展“十五”规划》以及《城步苗族自治县旅游业“十五”规划》。
第六章 安全及环境保护
一、安全
本项目涉及的诸多景点和游乐设施以及在景点开发过程中均应考虑安全配套设施，制订严格的安全操作规程，并对有关人员进行岗前安全技能培训，坚持安全第一的原则，确保项目设计、实施、管理全过程的安全。
二、环境保护
本项目实施过程中对周围环境产生的污染甚微，主要是开发后游人的生活废弃物对环境有一点影响，为此，应采取以下措施：
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1、在旅游景区内充分设置垃圾箱及卫生警示牌。 2、配套建设布局合理的公共卫生设施，方便游客。
第七章 投资概算及资金来源
一、投资概算
项目概算部投资为720万元，其中基础设施建设投资108.5万元，旅游景点建设投资46.5万元，游乐设施建设110万元，其它36.5万元。具体投资详见下表：
清风洞景区建设投资概算表
金额单位：万元
序号 项目名称 铁门 进景区公路 基 础 设 施 变压器 电缆线 仿古武门楼 石阶路 进景柏油路 彬昌至清风洞风景区公路 2 3 景点建设 游乐设施建设 洞内各自然景点灯化美化 钓鱼岛洞内娱乐设施 建设内容 单位 米 米 台 3000×6 座 米 米 米 米 数量 金额 7×4 300 1 1 80 4000 1800 1.2 4 3 3.3 30 3 28 36 10000 465 100 8
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4 5 其它 合计 广告宣传费用，项目设计 36.5 7200 二、资金来源
项目开发所需资金申请有关部门和招商引资或银行贷款解决720万元。
第八章 项目保障措施
一、项目以镇政府牵头开发，实行全面放开、全方位服务，为项目实施提供了良好的外部环境。
二、充分利用现代媒体，广泛宣传清风洞景区的自然景观，提高景区知名度，同时加强与周边旅游景区的横向联系，形成良性旅游网络，以保证景区游客量达到预期目标。
三、建立行之有效的管理机制，科学管理，合理开发。 四、加强景区旅游人才培养。建立一支多学科、多层次、精通业务、热爱旅游事业的高素质合理队伍。同时，用请进来，送出去的办法，培养一批专业管理人才（如旅游策划、园林绿化、环境保护等），以满足旅游事业发展的需要。
五、建立健全财务管理，确保景区工程项目的进度和质量。
第九章 效益估算分析
我县旅游业起步于80年代末，但从发展趋势来看，势头十分强劲，这主要得益于南山牧场、白云千岛湖、龙胜温泉、新宁崀山和桂林旅游区的带动。据旅游部门统计，近几年来游客一年比一年大幅增多。2000年全县共接待游客32.5万人次，
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2001年共接待39.5万人次，2002年共接待游客51万人次。根据以上资料，可以预测清风洞景区的旅客量、总收入、年利润等经济指标：
清风洞接待游客量按全县的20%计划，则年游客量=51万人次×20%=10.2万人次。
年旅游总收入=年游客量×人均消费数 =10.2万人次×55元/人=561万元 年总利润=年总收入×利润率 =561×30%=168.3万元 年平均利润=168.3+10=178.3万元
投资回收期=总投入/年平均利润=7200/178.3=4年
第十章 结论
1、该项目投资少、见效快、回报率高，符合旅游业小投入，高产出的投资政策。
2、项目社会效益显著，通过项目建设，不仅可完善我县旅游结构，促进城镇化建设，也可丰实人们的精神生活，有利于精神文明建设和不断发展。
3、项目建设，可提供一定的工作岗位，缓解就业压力。 4、项目建设，可以增强南山风景名胜区对游客的吸引力，有利于全县旅游事业迅猛发展。
综合以上分析，开发清风洞景区不仅具有较好的经济效益，而县是有较长远的现实意义和社会效益。因此，项目是切实可行的。
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