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劳动人事争议案件成因分析
作者：李志良
来源：《经营者》2015年第07期
摘 要 近年来，劳动争议不断呈上升态势，争议主体多样化、争议事项多元化、案件性质复合化，严重影响经济发展与社会稳定，从源头预防和妥善处理劳动争议是各个层面需要解决的问题。
关键词 劳动争议 主体 劳动关系 预防 调解 仲裁 一、争议主要类型及表现特征
2014年全市共受理劳动人事争议仲裁案件277起，涉及劳动者350人，结案266起，结案率达96%，按期结案率达100%，调解142起，占53.3%，裁决71起，占26.6%，其他方式53起，为劳动者和企业挽回经济损失1873万元。
从受理的案件形态和争议主要类型分析，主要有以下几个方面：第一，劳动报酬争议。企业超时加班不支付或不足额支付加班费、拖欠克扣工资、职工辞职后企业不及时足额支付报酬而引发争议，此类争议74起，涉及职工128人，涉案数额507万元。第二，订立劳动合同争议。企业不与职工签订劳动合同，或应当订立无固定期限劳动合同而订立固定期限劳动合同而引发纠纷，支付双倍工资案件59起，涉及职工59人，涉案金额97万元，要求确认劳动关系案件16起，涉及职工16人。第三，解除终止劳动合同争议。企业资产重组、转让股份、搬迁或企业经营困难甚至倒闭而引发，主要集中在外资、民营企业，该类争议39起，涉及职工39人，涉案金额146万元。第四，社会保险类争议。逐渐上升位居案件数量首位，部分非公有制中小、小微企业不参保、欠缴社会保险费而引发争议，要求支付工伤保险待遇的105起，涉案金额1107万元。
分析劳动人事争议案件及涉案的主要类型，表现如下突出特征：一是群体性争议有所增加，且涉案人数有扩大趋势。二是案件复杂化趋势日益增强。争议主体多样化、争议事项多元化、案件性质复合化特征明显。三是因民事行为不合法引发劳资纠纷成为常态。四是劳资纠纷的政治色彩逐渐凸显，且敏感性增强。劳动保障相关法律、法规存有相互抵触和空白领域，在处理问题当中容易引发劳动者对行政机关的误解。 二、争议发生原因分析
（1）争议主体层面。1）一些经营者法制观念和意识较为淡薄，劳动管理行为随意性很大，对职工合法权益的侵害较为突出。一是不与职工签订书面劳动合同，即使签订了，约定也含糊其辞，个别出现霸王条款。二是企业安全意识薄弱。三是有些规模较小的私营企业，未给职工参加社会保险，有些劳动密集型行业，职工加班现象严重，却拒绝依法支付加班工资，成
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