圣才电子书 www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平台第20章 赤字融资
一、概念题1．以新替旧法
答：以新替旧法是指政府通过发行新债券来兑付到期的旧债券，以达到偿还国债目的的一种方法。这种方法既延长了投资人持有国债的时间，又使到期的政府债务后延。其优点从财政的角度看，增加了筹措还债资金的灵活性，因为未来到期国债既可用一般预算资金来偿还，又可通过发行新债券来偿还。从债券持有者的角度看，只要其认为有利，便可拥有继续持有政府债券的优先权。缺点是如果经常使用这种偿还方式，很可能会损坏政府信誉。
2．国债负担率[武汉大学2005研]
答：指一定时期的国债规模与国内生产总值（GDP）的比例。表明—国的国民经济对政府债务的负担程度。一般来说，国债负担率越高，国民对公债的负担越重，国家财政的困难程度也越大。国债负担率的计算公式为：
国债负担率=国债累积余额?100%年国内生产总值一国政府在评价国债规模是否合理时，国债负担率是主要根据。
4．结构性赤字[中国人民大学2003研]
答：结构性赤字是指非周期性因素引起的财政赤字，即其他条件不变时，经济活动保持在某种“潜在”水平时，预算赤字依然存在的情况。这种赤字剔除了经济周期对财政赤字的影响，反映了政府收入与支出之间的基本结构不平衡。结构性赤字有时是政府在一定
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圣才电子书 www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平台时期内实施减税和增加支出等措施的结果，是政府扩张性财政政策的结果。结构性财政赤字和周期性财政赤字构成了现实的财政赤字，这也是经济学界经常分析的两种赤字。
5．财政平衡[中国人民大学2003研]
答：财政平衡是指指预算年度预算收支在量上的对比关系。收支对比不外是三种结果：①收大于支有结余；②支大于收有逆差，即赤字；③收支相等。国家预算作为一种平衡表，收与支是恒等的，而结余或赤字是从某种政策含义上，就收支的经济内容特别是就收入要素的分析所得出的结果。
（1）财政平衡不是绝对的，实际上不存在绝对的平衡。任何实物在运行中，不平衡是绝对的，而平衡是相对的，财政平衡也是如此，所谓平衡，不过是某个时点上的平衡。
（2）静态平衡与动态平衡，静态平衡的主要表现是不考虑时间因素，只考察一个财政年度内的收支对比状况。动态平衡则要引进时间因素，，考虑年度之间的联系和衔接，研究未来财政收支的发展趋势，研究经济周期对财政的影响以及财政对经济周期的调节作用，以求得一个时期的内在平衡。
（3）局部均衡与全局平衡，看平衡要有全局观点，不能就财政平衡论财政平衡。（4）中央预算平衡和地方预算平衡，分税制改革以后，地方财政已经成为一级相对独立的财政主体，分别考察中央预算的平衡和地方预算的平衡，就是十分必要的了。
（5）真实平衡与虚假平衡，看财政平衡还必须密切主义财政平衡的真实性，有时也可能出现虚假的平衡，即假平衡（或虚结余）真赤字。
6．国债依存度 [中国人民大2002研]
答:国债依存度是说明财政支出中有多大比例是依靠国债来支付的，所以国债依存度是
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圣才电子书 www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平台通过当年国债发发行额与财政支出的对比来计算的，但由于采取的分子和分母的口径的不同可以有不同的计量方法：（1）当年国债发行额/（中央财政支出＋还本付息支出）；（2）当年财政赤字（当年发行额－还本数）/中央财政支出（本级支出）；（3）当年财政赤字/全部财政支出。
7．李嘉图对等（等价）定理[中国人民大学2000研]
答：李嘉图对等（等价）定理指李嘉图对征税与发行公债的效应关系的总结。其基本含义是政府选用征收一次总付税还是发行公债为政府支出筹措资金，既不会影响居民的消费，也不影响资本的生成。也就是说，政府发行公债和征税对民间消费和投资的影响是一样的。但是对李嘉图对等定理的成立与否存在着很大的争议。因为李嘉图对等定理和政府公债的效应是矛盾的，如果李嘉图对等定理成立，那么政府公债对经济就没有影响。这一定理是否成立还没有达成完全的共识。
8．国债偿债率
答：国债偿债率是指一国在一定时期（通常是当年）偿付国债本息额占财政收入的比例，是反映国债偿还能力的主要指标。一般来说，国债偿债率越高，政府偿还债务的能力越低。国债偿债率具体计算公式为： 本指标反映财政收入对当年国债还本付息的保证程度，也是衡量一国国债规模是否合理的指标之一。
国债依存度是国债发行额占财政支出的比重，表明财政对国债的依赖程度。国债依存度有三种计算口径：一是内债和外债加总的国债总收入占国家财政支出的比重，反映国债总规模的大小；二是国内债务收入占国家财政支出的比率，反映国内债务的规模大小；三是国内债务收入占中央财政支出的比率，反映国债发行的主体——政府部门的债务负担情况。国际公认的国债依存度控制线为25%～30%。
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圣才电子书 www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平台9．负债率
答：负债率是一项综合指标，全面反映本国偿债能力和外债规模的对应关系。可用几个不同指标来衡量：①债务与国民生产总值之比。债务包括已拨付的和未清偿的年末总余额；②还本付息与国民生产总值之比；③年末的债务总额与年末的出口总额之比；④年末利息支付额与年末国民生产总值之比。
二、选择题
1．国债的还本方式主要有（ ）。[西安交通大学2004研]A．分期逐步偿还法B．抽签轮次偿还法 C．到期一次偿还法D．市场购销偿还法 E．以新替旧偿还法【答案】ABCDE
【解析】国债本金的偿还数额虽然是固定的，但政府在偿还方式上却有很大的选择余地。可选择的比较简单的国债偿还方式有分期逐步偿还法、抽签轮次偿还法、到期一次偿还法，以及市场购销偿还法和以新替旧法。其中，市场购销偿还法，即在债券期限内，通过定期或不定期地从证券市场上赎回（或称买回）一定比例债券，赎回后不再卖出，使这种债券期满时，已全部或绝大部分被政府所持有。
2．衡量国债相对规模的指标有（ ）。[中央财经大学2008研]
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圣才电子书 www.100xuexi.com十万种考研考证电子书、题库视频学习平台A．国债余额B．国债负担率C．当年发行国债额D．债务依存度
E．当年付息额占当年中央财政经常收入的比重【答案】BDE
【解析】表示国债相对规模的指标有三个：①国债负担率，用当年国债发行额或国债余额占GDP的比重来表示；②从个别应债主体来看，则以国债当年发行额占应债主体的收入水平的比重来表示；③表示中央政府国债当年偿债能力的指标是当年付息额占当年中央财政经常收入的比重，或采用当年国债发行额占中央财政支出的比重，前一指标是直接表示政府偿还能力的，而后一指标表示中央支出对债务的依赖程度，称为债务依存度。AC两项是绝对规模指标。
3．下列哪种财政赤字是由政府财政政策的变量决定的，体现财政政策变量对经济的影响。（ ）[中央财经大学2008研]
A．周期性赤字B．结构性赤字C．政策性赤字D．内生性赤字【答案】B
【解析】周期性赤字是由经济周期波动决定的，它体现经济运行对财政平衡的决定作用，是一种内生变量，随着经济周期的波动而增减。结构性赤字是指发生在已给定的充分
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