三年行动计划修改稿 - 图文

《青岛海关中长期发展规

划》

启动实施阶段

三年行动计划

（征求意见稿）

青岛海关

一〇年

二月

二〇

目 录

1．税收征管部分 .................................................................. 1

1.1推进综合治税长效机制建设 ................................................. 2 1.2创新税收作业模式 ......................................................... 2 1.3防控新兴业务税收风险 ..................................................... 3 1.4强化征管质量监控核查 ..................................................... 3 1.5优化关税业务管理模式 ..................................................... 4 2．审单管理部分 .................................................................. 4

2.1强化关区审单管理 ......................................................... 4 2.2全面推进规范申报管理 ..................................................... 5 2.3全面实行风险式审单 ....................................................... 5 2.4逐步完善批量复审 ......................................................... 6 2.5积极推行纳税人管理 ....................................................... 6 3．监管通关部分 .................................................................. 7

3.1深化监管通关改革 ......................................................... 7 3.2进一步强化实际监管 ....................................................... 8 3.3加强物流监控分析 ......................................................... 9 3.4支持港口经济发展 ......................................................... 9 3.5提升监管通关信息化管理水平 ............................................... 9 3.6积极做好武警协调工作 .................................................... 10 4．加工贸易和保税监管部分 ....................................................... 11

4.1规范和完善加工贸易管理 .................................................. 11 4.2完善保税监控分析工作机制 ................................................ 11 4.3建立健全保税核查工作机制 ................................................ 12 4.4提高单耗管理规范化和制度化水平 .......................................... 12 4.5加强内外部协调配合和业务指导 ............................................ 13 4.6支持保税港区发展 ........................................................ 13 4.7支持规范出口加工区、保税仓库建设和发展 .................................. 13 5.稽查部分...................................................................... 14

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5.1优化稽查业务管理机制 .................................................... 15 5.2优化稽查业务监督指导机制 ................................................ 15 5.3提升常规稽查质量 ........................................................ 15 5.4提高专项稽查精度 ........................................................ 16 5.5提升验证稽查水准 ........................................................ 16 5.6有效推进稽查成果转化 .................................................... 16 6. 企业管理部分 ................................................................. 17

6.1优化客户管理工作机制 .................................................... 17 6.2探索实施契约化管理 ...................................................... 18 6.3规范报关行业经营秩序 .................................................... 18 6.4提高报关质量 ............................................................ 18 6.5深化海关与报关协会的联系协作 ............................................ 19 7．缉私部分 ..................................................................... 19

7.1增强案件发现能力 ........................................................ 20 7.2增强攻坚克难能力 ........................................................ 20 7.3提升执法质量效率 ........................................................ 21 7.4深入推进关警融合 ........................................................ 21 8．风险管理部分 ................................................................. 22

8.1明确各部门、各单位风险管理工作职责定位，加强风险管理制度建设 ............ 23 8.2及时分析把握关区宏观风险，实施重大风险关区联合防控 ...................... 23 8.3构建关区管理对象执法风险分类防控体系，优化人力资源配置 .................. 23 8.4整合风险管理资源，提升风险管理工作效能 .................................. 24 8.5提高风险参数和布控指令的全面性、针对性和有效性，充分发挥对防范通关环节业务风险的作用 .................................................................... 24 8.6建立关区风险防控绩效评估体系 ............................................ 24 8.7开发应用青岛海关风险管理平台 ............................................ 24 9．综合统计部分 ................................................................. 25

9.1建立数据质量综合管理机制 ................................................ 25 9.2提升业务统计应用水平 .................................................... 26 9.3提高执法评估工作水平 .................................................... 26 9.4加强统计分析与预警 ...................................................... 26

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