调研报告：关于促进全市实体经济发展的调查和思考

调研报告：关于促进全市实体经济发展的调查和思考

近年来，我市受全球经济复苏乏力、国内经济“三期叠加”的影响，特别是作为资源型经济地区，同时又受到了产业政策和环保政策的双重约束，经济下行压力持续加大，实体经济发展遇到前所未有的困难。面对新形势下出现的诸多困难，全市上下认真贯彻落实中央精神、省委要求、市委部署，紧密结合实际，始终把振兴实体经济作为全市经济工作的重中之重，着力深化“供改”和“综改”，着力推进创新驱动、转型升级，实体经济发展总体呈现企稳回升态势。但是，我市实体经济要全面走出困境，进一步提升发展的质量和效益，仍需要攻坚克难，下苦功、出实招。

一、我市实体经济运行的基本情况

实体经济是指物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动，包括农业、工业、交通通信业、商业服务业、建筑业等物质生产和服务部门。要了解掌握实体经济的情况，必须分析把握相关行业的运行情况。

（一）从反映经济总体运行情况的GDP增速来看。建市以来，我市经济快速增长，GDP年平均增速达11%以上。但是，从2014年起，GDP增速逐渐趋缓。2014年至2016年，我市GDP分别为1035.8亿元、1040.2亿元、1049.3亿元；增速分别为4.8%、3.3%、3.9%。其中，第一产业增加值分别为43.8亿元、49.2亿元、49.9亿元，增速分别为0.6%、5.8%、0.6%；第二产业增加值分别为608.6亿元、575.7亿元、554.9亿元，增速分别为5.2%、0.8%、2.4%；第三产业增加值分别为383.4亿元、415.3亿元、444.6亿元，增速分别为4.0%、8.1%、6.3%。

（二）从规模以上工业企业发展情况来看。2014年至2016年，规模以上工业企业数量分别为221、229、230家；工业增加值增速分别为5.0%、0.8%、2.5%，；主营业务收入分别为1095.3亿元、963.8亿元、936.1亿元，主营业务增速分别为-8.4%、－12.8%、-3.2%；实现利税分别为127.4亿元、123.9亿元、133.2亿元，利税增速分别为-29.2%、－3.2%、9.0%；实现利润分别为55.6亿元、44.0亿元、53.4亿元，利润增速分别为-44.7%、－21.1%、19.2%。

（三）从部分工业企业实际运行情况来看。国投热电2014年至2016年发电量分别为13.34亿度、11.67亿度、9.47亿度，呈逐年下降趋势；金鼎煤机是我市的重要装备制造企业，2016年上半年工业产值比2015年同期下降31.13%，比2014年同期下降49.8%；XX煤炭实业集团2016年同比2014年营业收入减少了2687.74万元，利润总额减少了107287.73万元；XX煤化工集团利润总额2016年同比2014年减少了34236.95万元。

（四）从建筑行业情况来看。2014年至2016年我市具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业分别为106、109、113家，总产值分别为73.4亿元、59.6亿元、56.1亿元，增速分别为3.3%、-18.7%、-5.9%。其中，房屋施工面积分别为354.4万平方米、353.9万平方米、376.3万平方米，增速分别为-6.7%、-0.2%、6.3%。

（五）从内外贸企业运行情况来看。2014年至2016年，全市社会消费品零售总额分别为332.8亿元、358.8亿元、386.2亿元，增速分别为12.0%、5.1%、7.6%。其中，限额以上企业零售额分别为123.2亿元、99.1亿元、108.1亿元，增速分别为2.8%、-5.5%、5.2%；对外贸易进出口总额分别为11.0亿美元、9.0亿美元、6.0亿美元，增速分别为19.5%、-18.4%、-32.8%。

（六）从交通运输业和邮电通讯业情况来看。2014年至2016年，公路通车里程分别为8961公里、9014公里、9134公里；旅客运输量分别为1983万人、1657万人、1416万人；货运运输量分别为5042万吨、5385万吨、5990万吨。邮电业务总量分别为22.2亿元、24.3亿元、41.5亿元；其中邮政业务总量分别为1.27亿元、1.18亿元、1.3亿元；电信业务总量分别为21.0亿元、23.1亿元、40.2亿元。

（七）从农业产业化企业情况来看。2014年至2016年我市农产品加工企业销售收入分别为63.28亿元、68.86亿元、73.66亿元，增速为8.0%、12.9%、6.97%。其中，“513”工程企业销售收入分别为48.2亿元、42.4亿元、42.8亿元，增速分别为-0.41%、-12.0%、0.94%。

从以上经济指标运行的情况可以看出，近年来我市无论国内生产总值、工业企业增加值还是农业、工业、交通通信业、商业服务业等均呈现出增速放缓的态势。2016年底，部分指标情况有所好转，属恢复性增长。

二、我市实体经济发展存在的问题及制约因素

（一）企业内生发展动力不足。一是企业普遍研发投入少、创新能力不足；二是人才短缺，特别是高新技术人才和市场营销人才少；三是规模企业少且经营管理模式滞后，普遍缺乏新技术、新产业、新业态与新商业模式的推动。据统计，我市规模以上企业的研发经费投入占销售收入的比重只有1％左右，远远低于国际国内平均水平。特别是全市千人拥有企业数量仅为10.2户，低于全省的10.7户；规模以上工业企业数量居全省第9位；作为实体经济核心的制造业，我市只有规模以上企业35家，占规模以上工业企业总数的15%，主营业务收入仅占规模以上工业的13.5%，这些都是严重制约我市实体经济进一步发展的短板。