福兴集团有限公司企业

福兴集团有限公司（企业）

安全“体检”报告

省第十四安全“体检”组

（2017年8月18日）

一、安全“体检”基本情况

（一）安全“体检”对象的基本情况

福兴集团有限公司隶属峄城区国资局，为国有全资企业，位

于枣庄市峄城区，省内下辖福兴集团有限公司、福兴集团有限公

司一矿。福兴集团有限公司及福兴集团有限公司一矿两处矿井 均位于峄城区曹庄镇境内，核定生产能力均为30万吨/年。

（二）安全“体检”组的基本情况

负责本次“体检”的为山东省煤矿全面安全“体检”十四组，工

作人员来自鲁南监察分局。

二、安全“体检”发现的主要问题

安全“体检”组严格落实《山东省煤矿全面安全“体检”专项工

作方案》要求，围绕《方案》中煤矿上级企业 9 个方面的内容，对

福兴集团有限公司进行了安全“体检”，主要发现以下问题。

（一）管理机构和人员存在的问题

1.集团公司安全生产管理机构不健全，未按规定配齐专职安

全生产管理人员。

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2.集团公司虽然设置了生产技术部、通防部、机电部、调度

室、防治水办公室等部门，但未按规定配齐相应的专业技术管理

人员。

（二）管理制度和责任制存在的问题

3.《安全生产责任制》中，生产技术部、通防部、机电部、调度

室等部室岗位责任制，部分内容针对性不强。

4.集团公司管理人员下井考核记录缺少部分人员的应下井

数、实际下井数，不符合《集团公司机关管理人员下井检查规定》。

5.企业安全生产责任制部分内容与相应职务不相适应，未及

时更新。

（三）隐患排查治理存在的问题

6.2017 年 6 月隐患排查记录无福兴集团有限公司一矿隐患

排查内容。

7.企业对排查出的 B 级隐患没有按照隐患排查治理制度的

要求制定治理方案并限期治理。

（四）安全生产投入存在的问题

8.安全费用的提取与使用，集团公司没有统一审批，只是收

集各矿上报材料，安全费用无年度使用计划，不能体现对煤矿的

监督管理。

（五）安全培训存在的问题

9.集团公司安全培训档案管理不规范，只有电子文档档案，

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没有纸质档案。

（六）应急救援存在的问题

10.集团公司缺少权属煤矿峄兴矿业有限公司事故应急救援

预案。

11.集团公司生产安全事故应急救援预案缺少针对峄兴矿业

有限公司的救援处置方案。

12.集团公司生产安全事故应急救援预案中鲁南监察分局电

话号码错误。

13.生产安全事故应急救援预案未明确事故后向鲁南监察分

局汇报的程序。

（七）事故报告与调查处理存在的问题

14.集团公司《生产安全事故报告制度》规定煤矿主要负责人

1 小时以内向政府有关部门报告事故，但部门名称不具体、不明

确。

15．集团公司未按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》

（国家安全生产监督管理总局令第 16 号）建立举报奖励制度、事

故隐患信息档案、资金使用专项制度。

16.集团公司制定的《关于开展安全警示教育活动的实施方

案》中，未明确开展活动的具体周期；未组织 2017 年第二季度的

安全警示教育活动。

（八）责任考核与责任追究存在的问题

17.集团公司经理层未向职工大会等机构报告 2016 年安全

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生产情况。

18.集团公司对煤矿日常检查、专项检查所查处的限期整改

问题未逐项整改复查。

（九）生产计划和经营指标存在的问题

19.2017 年度集团公司生产作业计划批复文件中，第一、二、

三条生产矿井名称表述混乱、错误。

20.集团公司下达的经营指标未按照制度要求对采区回采率

作出规定。

21.2017 年 6 月份会议纪要中，未记录各煤矿的工作汇报、

上月度安全生产计划完成情况和本月度安全生产计划。

三、隐患问题查处情况

通过此次全面安全“体检”，共发现一般隐患21条，均责令改

正。

四、提出的措施、对策和建议 （一）管理机构和人员方面

1.健全安全管理体系，结合公司安全生产实际和定员定编，

完善各相关部门、人员技术责任。

（二）隐患排查治理方面

（国家安 2.严格按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》全生产监督管理总局令第 16 号）健全事故隐患排查治理制度,建

立事故隐患统计分析、汇总和建档工作制度。

（三）应急救援方面

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